【摘 要】
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决策作为行政行为的起点,不同于直接影响当事人的具体权利义务的一般行政行为,但行政决策却是大量执行性行政行为的依据。因此,行政决策带给国家社会及个人的损失要比一般性的行政行为要大得多。一般的行政行为尚有法律加以约束,而行政决策却因为其特殊性,尚未归于行政法学的研究领域。行政决策在责任研究领域的缺失,相应的责任追究制度的缺位,致使行政决策的失误现象十分常见。责任天生就有着对权力的规制作用,通过责任追究
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决策作为行政行为的起点,不同于直接影响当事人的具体权利义务的一般行政行为,但行政决策却是大量执行性行政行为的依据。因此,行政决策带给国家社会及个人的损失要比一般性的行政行为要大得多。一般的行政行为尚有法律加以约束,而行政决策却因为其特殊性,尚未归于行政法学的研究领域。行政决策在责任研究领域的缺失,相应的责任追究制度的缺位,致使行政决策的失误现象十分常见。责任天生就有着对权力的规制作用,通过责任追究制度的惩罚与威慑,使得决策者遵从科学与理性,按照法律规定的程序作出决策,这样才能最大范围的减少行政决策失
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2015年中央经济会议提出进行供给侧改革,在公共产品和服务供给方面,应撬动社会资本,将民营企业拥有的先进技术和管理理念投入到公共产品和服务领域,也就是PPP模式。该模式的应用在我国还处于起步阶段,过去几十年中,政府运用这种模式的目的在于减轻政府赤字或弥补筹资建设的短板,简言之,地方政府只是将PPP视为建设公共设施项目的融资手段,解决建设资金缺乏的问题。而随着社会经济的发展变化和政府理念的转变,国务
我国的行政强制执行包括两种形式,即行政机关的自行强制执行与行政机关在无执行权时的申请人民法院进行执行,后者就是我们通常所说的行政行为非诉执行制度。行政行为非诉执行过程中,通过法院对被申请执行的行政行为的审查,监督了行政机关的行为,保障了行政相对人的合法利益。但近些年来,行政行为非诉执行的案件大大增多,随着时间的推移,这一制度的缺陷与不足逐渐显露,在实践与理论中引起了较大的争议。主要包括如下几方面问
近代意义上的行政问责制在我国起步较晚,至今还没有形成一套完备的制度,也没有一套权威有效的行政问责法。实践中,从中央到地方问责事件不断发生,为规范问责,也相继出台了一系列的行政问责规范,可以说一定程度上促进了行政问责制的建立和发展,对现实中的问责也起到了很大的积极作用。然而,就目前看来,问责仍在很大诟病。无论从立法体系上看,还是从立法内容上看,我国行政问责的立法都存在着较大的缺陷：在立法体系上,行政
一直以来,在行政法学和行政法实务中,人们对于不成文法源的关注较少,对其讨论和研究的热度并不高涨。然而,在行政实务中,行政惯例所产生的作用实实在在改变着行政主体和行政相对方的权利和义务。本文在对行政惯例相关理论研究的基础上,运用了综合分析法、比较分析法、实证研究法等方法,从五个方面,对行政惯例相关的法律制度问题进行了分析和梳理,尝试对行政惯例进行制度性建构。文章的第一部分从行政惯例的概念入手,对其内
食品安全不仅关系着民众日常生活的方方面面,更是关乎国家安全的重要战略问题,食品添加剂作为现代食品工业的重要组成部分,更是直接关系着食品的性能与安全。而在近几年频发的食品安全事件中,因食品添加剂的使用而导致出现食品安全事故正逐渐引起民众的注意,无论是苏丹红、三聚氰胺、还是瘦肉精、灭多威,本都不是可用于食品生产加工的物质,但它们的某些特殊效用却被不法商家利用,使食品安全事故一而再再而三的发生。归根结底
2013年11月,中共十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中正式提出了推行权力清单制度,这项制度由此进入公众视线,引发了大量讨论。权力清单制度作为当前我国行政法治建设领域中的一项新生制度,还存在着例如法律基础不牢固、程序规则不健全、制度主体不明确等缺陷,为了使这项制度能够真正发挥规范行政权力的作用,需要对其进行行政法上的构建。本文在绪论部分介绍了权力清单制度在我国的源
冷冻受精胚胎作为新兴的事物,挑战了人们对传统理论法学的认识,现在人们对其认识还不是很全面,对冷冻受精胚胎问题的处理更是处于摸索阶段。冷冻受精胚胎的属性决定了这是一个复杂的过程,现在学术界对其法律属性认定的主流观点是“主体说”“客体说”“折中说”。本文在认可“客体说”的基础上,将冷冻受精胚胎认定为夫妻不可分割的共同共有物。由于冷冻受精胚胎一般是在夫妻关系存续期间形成的,夫妻离异无形中又会加大了对其处
城管执法的实践表明,自由裁量权的存在和行使,适应了城市快速发展的特征,同时也有效增强了城管执法办案的公正性和灵活性。但近年来城管执法人员滥用行政处罚自由裁量权,以权谋私等负面事件时有发生,造成了恶劣的社会影响,严重影响政府的形象和执法的权威。本文以城管行政处罚自由裁量权的行使为中心,用四个部分阐述。第一部分主要是对城管行政处罚自由裁量权的解读,包括对城管行政处罚自由裁量权的相关概念进行阐释,以及对
2015年党的十八大报告把法治政府基本建成确立为2020年全面建成小康社会的重要目标之一,这项决定任务重大艰巨,却意义影响深远。针对当前法治政府建设实际,为如期实现法治政府基本建成的奋斗目标,全国区县级政府正在积极向法治政府建设目标靠拢,而如何评价区县级政府法治建设取得的成就,就需要构建区县级法治政府指标体系对此进行评价。本文作者以区县级政府法治指标体系内容的设定为视角,在区县级法治政府指标体系设
随着我国市场化经济的发展和人民生活水平的提高,建立覆盖城乡居民的多层系医疗保障体系成为我国医疗保障制度改革的根本目标。虽然到目前为止,我国医疗保障体制改革已经初步定形,但是相关的法律法规制定并未及时跟进,特别是地区的实施性医疗保障制定仍然落后。然而,法律保障是制度能够有效落实和持续实施的基本前提。医疗保障地方性法规、规章由作为整个法律体系的重要组成部分,很大程度上决定了医疗保障制度能否良好的运行。