突发性危机事件中的公众参与研究

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当前,我国经济社会发展迅速,社会正处于关键的转型时期,在这一时期凸显出了不少的社会问题,影响了我国社会的健康发展,也极大地挑战了我国政府的危机管理能力。近年来,通过对非典疫情、南方冰灾、汶川地震、玉树地震等突发性危机事件的处理,我们不难发现,应对突发性危机事件仅仅依靠政府的力量是远远不够的,公众的参与在其中起到了至关重要的作用。本文以青海玉树地震为例,详细地探讨了突发性危机、公众参与相关概念,论述了公众参与到突发性危机事件应对中的巨大意义。通过对研究区实际情况的实证分析,发现了当前我国突发性危机事件中公众参与的缺陷,并进一步分析了其深层次的原因,进而有针对性地提出了提升突发性危机事件中公众参与水平的对策。从政府、非政府组织、社会设置、媒体和个体五个层面提出了具有借鉴意义的建议。针对如何处理危机事件、提升政府危机管理能力,我国目前大多研究是从政府层面来展开研究的,这些研究大多都是就如何建立从中央到地方的危机管理体系出发,更多地强调的是政府机构在应对突发性危机事件的对策,很少有涉及公众参与危机事件处理的研究。本文尝试将公众参与作为突发性危机事件处理的重要措施,分析当前我国在突发性危机事件处理中公众参与存在的问题,导致问题产生的原因,并提出相应的对策,使得公众在应对突发性危机事件中的作用得到最大的发挥,以期为我国政府应对危机事件的能力提升提供可借鉴的途径,同时,为我国关于危机管理的研究提供新的思路。
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