旧居住区适老性改造需求与服务体系研究

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城市旧居住区适老性改造服务体系作为支持社区居家养老事业的重要领域在我国尚未形成。在城市老龄化趋势下,研究旧居住区适老性改造需求与服务体系,对促进我国居家养老事业发展具有重要的现实意义。通过对西安市9个旧居住区问卷调查和分析,发现旧居住区适老性改造的主要需求包括老年住房安装生活信息传感装置、紧急呼救装置和增强住房保温隔热功能,住宅加装电梯、住宅出入口进行无障碍改造和楼梯踏面与楼道地面防滑处理,住区公共区域增设休息座椅、增设室外健身场所和进行无障碍改造,居住区配套建设社区医院、托老所和老年休闲娱乐中心,居住区配套开展医护保健、生活照料和精神关怀等老年服务。适老性改造服务水平、老年家庭经济状况和政府支持力度是影响旧居住区适老性改造需求的关键因素。通过访谈、问卷调查和文本分析,识别出影响旧居住区适老性改造需求的18个一般因素。运用主成分法提取了3个主要因子,包括适老性改造服务水平、老年家庭经济状况和政府支持力度。它们是影响旧居住区适老性改造需求的关键因素。借鉴发达国家和地区在旧居住区适老性改造服务体系建设方面的经验,并结合本地实际,构建了旧居住区适老性改造服务体系。包括适老部品研发服务、适老部品生产服务、适老性改造设计服务、适老性改造施工服务、政策法规、行政监管、居住区配套为老服务和适老性改造评估服务等子体系。在执行和监管、激励与协调、公众参与、评估与改进等机制的共同作用下,各子体系之间相互影响、彼此联系。提出了促进旧居住区适老性改造服务体系形成与发展的对策建议。包括完善支持适老性改造的政策法规体系,加强行政监管,改善旧居住区适老环境、提高为老服务水平,推动适老性改造示范工程建设,加强改造资金的支持力度,引导社区组织和居民民主参与,促进旧区适老性改造服务市场化、产业化发展,采取灵活多样、因地制宜的改造方式,建立科学决策与问题解决协调机制等。研究成果的应用有助于促进我国旧居住区适老性改造服务体系的形成与发展,满足老年人居家养老的居住需求。
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