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农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分,是社会主义制度在农村的经济基础。在新农村建设中,发展农村集体经济是促进农村经济社会发展,实现村民共同富裕的重要举措。然而,实践中农村集体经济的发展还存在不少问题,如对其认识不到位、体制建设不健全、发展水平低且不平衡等,因此,在理论和实践上直面和化解农村集体经济的发展困惑,促进农村集体经济发展,是一个重要的研究课题。 本文以广东省为例,探讨农村集体经济的发展思路。本文共六章,第一章介绍了研究目的意义、研究综述;第二章是理论基础;第三章分别从总量特征和区域特征两个维度展开论述,得出广东省农村集体经济发展的现状;第四章分析农村集体经济发展存在的问题,并探讨影响其总体发展和均衡发展的原因;第五章用全局观点提出政策建议;第六章是结论与讨论。 本文研究的主要结论是:(1)广东省农村集体经济组织的数量平稳发展,对农民收入增长有重要作用,其资产规模不断扩大。其在运行中,以经营收入和发包收入为主,农户分配占各项分配的近一半,非生产性支出是总支出的重要部分。广东省农村集体经济的发达程度按珠三角>东翼>西翼>粤北山区排列。(2)广东省农村集体经济在发展过程中,存在发展水平低、发展不平衡、负担负债沉重、增收渠道单一、经营性资产少等问题。(3)制约广东省农村集体经济发展的主要原因是:体制建设不健全、管理能力低下、组织承担过多社会职能、人才缺乏。其中体制是最根本因素,表现为法律地位不明确、所有权权属不清、产权设置模糊、监管体制不顺。再者,探讨出资源禀赋、政策偏向、发展模式是导致农村集体经济发展不平衡的因素。(4)本文提出了应从思想、体制、政策、模式及人才方面为农村集体经济发展创造条件,包括:树立农村集体经济的重要地位,破除地理决定论;加快立法进程、深化产权制度改革;加强扶持、加强区域合作;大力发展股份制的同时,要因地制宜扩宽发展渠道和创新发展模式;选拔留用优秀村干部,并加强培训教育。(5)土地股份合作制是发展农村集体经济中值得运用的一种创新机制,其下一步改革重点是量化资产,固化股权,完善股权设置,完善股权流转制度方面。