湖南省发展和改革委员会绩效评估体系创新研究

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政府绩效评估问题是现代政府管理领域内的前沿课题,也是世界公认的政府管理领域内的难题之一。政府绩效评估不再是传统意义上单一的业绩考核,而是一种全新的管理理念与方法,它运用客观的标准、方法,通过科学的程序,对政府绩效进行评定并划分等级,贯穿了组织绩效管理的全过程;既是国家在现存政治制度的框架内、在政府部分职能和公共服务输出市场化以后采取的政府治理方式,也是公众表达利益和参与政府管理的重要途径与方法。本文以新形势下我国政府必须提升执政能力为背景,充分借鉴世界各国政府改革或管理创新的经验,以绩效评估体系创新为课题,研究提出了湖南省发展和改革委员会绩效评估体系创新的战略框架和可能路径,具有一定的现实意义。绩效评估体系创新是一个系统工程,需要各个环节的有序衔接和强力支撑,关键是要创新价值导向、健全良性机制、完善运行办法,建立起一个促进绩效更优化的绩效评估体系。因此,在研究过程中,关注湖南省发改委绩效评估的特殊性,将战略管理与运作管理有机结合起来,综合运用公共管理理论、治理理论、行政哲学等研究的新成果,通过比较性研究和实证研究,探讨提出了湖南省发改委绩效评估创新的战略框架、价值取向、机制基础及指标构建,并以湖南省发改委国家投资评审中心为例证,实证证明了本论文结论的正确性。
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