我国地方政府性债务风险的审计预警机制研究

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市场经济不发达、分税制不完善、预算软约束、地方政府间的过度竞争,以及宏观政策缺陷和地方融资平台不规范是我国地方政府性债务的核心成因。随着我国经济与社会的快速发展,我国地方政府性债务规模也在不断膨胀,地方政府性债务的风险也随着时间的推移开始逐年显现,成为学术界关注的热点和难点,因此,加强地方政府性债务风险的预警与控制,成为重大的现实问题。本文采用规范和实证研究相结合的方法,对我国地方政府性债务风险的审计预警机制问题进行研究,其思路在于:首先,采用理论分析和问卷调查等方法,对我国地方政府性债务风险审计预警机制的功能及现实必要性进行了分析和考察;其次,在地方政府性债务风险审计预警指标优选、预警模型重构和问卷调查的基础上,从识别、评估和报告三个方面对我国地方政府性债务风险的审计预警机制进行了研究;最后,根据之前的研究结论提出一些相应的优化对策和措施。本文的主要贡献在于:首先,在理论分析和调查问卷基础上,对我国地方政府性债务风险审计预警的功能及其重要性进行了尝试研究,通过对调查问卷的实证指出某些功能和阶段的重要性;其次,在进行传统指标优选的基础上通过调查数据的回归最终确定了相应的审计预警指标;接着,通过引入警戒值的概念对审计预警模型进行重构和优化建立起新的审计预警体系,并根据经验数据和国际经验确立了预警报告机制;最后,提出了一些具有针对性的观点,并总结出了一些相对应的优化对策和措施。
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