改革开放以来,我国农业、农村、农民的发展取得了历史性成就,但与此同时我国“三农”问题依然突出,农业问题成为了实现中华民族伟大复兴中国梦的短腿短板。在此背景下,中国共产党第十九次全国代表大会创新性地提出了乡村振兴战略,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的指导方针涉及到了农业农村现代化的所有方面,为我国解决“三农”问题提供了新的思路。西藏是中国西南边陲的重要门户,其经济社会的高质量发展对民族团结和社会稳定有着重要意义。目前,西藏产业结构呈现为“一产弱、二产散、三产层次低”的状态,产业自身发展壮大力量不足;就业结构变动滞后于产业结构变动,就业结构失衡;第一产业的剩余劳动力亟待向二三产业转移。在此情况下,充分发挥农牧区剩余劳动力转移对产业结构升级的促进作用就非常有必要。本文在分析西藏农牧区劳动力转移现状的基础上,发现西藏农牧区存在着大量的剩余劳动力,制约其向非农产业转移的主要原因有产业支撑薄弱、小城镇吸纳就业能力不强与农牧民劳动力受教育程度及技能水平偏低等。在当前西藏产业结构转型升级的背景下,推动西藏农牧区劳动力转移有助于推动产业结构升级,并且产业结构的顺利升级也离不开农牧区劳动力转移的支持。本文构建了衡量产业结构水平的综合模型,对1978—2019年间西藏的产业结构水平进行测度,发现西藏的产业结构水平在改革开放后,总体上处于不断上上升的趋势;对同一时间段的产业结构偏离度的测算表明,西藏第一产业相对劳动生产率较低,存在劳动力转出的可能,第二、三产业存在劳动力转入的可能。在此基础上,对影响西藏产业结构升级的因素进行实证分析,采用逐步回归法确定了最终进入回归方程的变量为农牧区劳动力转移规模与城市居民的收入水平,而且农牧区劳动力转移规模对产业结构升级的影响最大,城市居民的收入水平次之,影响的具体大小为:农牧区劳动力所引致的农牧区劳动力规模的比重每降低一个百分点,将带来产业结构水平上升1.554个百分点;城市居民的收入水平每提升一个百分点,将带来产业结构水平上升0.54个百分点。为了在乡村振兴背景下更好地促进西藏农牧区剩余劳动力的转移,有效发挥其对产业结构升级的促进作用,本文建议加快消除各种限制农牧区劳动力转移的体制性障碍,强化农牧民职业技能培训,打造依托“互联网+乡村振兴”的农牧民转移就业新平台,强化产业兴旺与西藏农牧民转移就业的有机融合,合理促进西藏产业结构升级。