为缓解我国科技型中小企业在资金筹措方面存在的困难，国务院正式批准了科技型中小企业技术创新基金，专门用于支持技术创新活动，在全国范围内获得了比较好的效果。关于该基金对于促进科技型中小企业进行技术创新、改善和推动中小企业融资环境的发展方面，国内有诸多报道。但是，对于创新基金本身的研究，还没有观点比较鲜明的文章加以系统地阐述。 为了有利地把握创新基金的研究和发展趋势，本文从其自身的规律出发进行探讨，清楚了解内在运行机制和特点，不但对于创新基金的理论研究有一定的借鉴作用，更主要的是可以对创新基金的实际工作进行指导，为如何更好开展创新基金工作提供了方向。 本文以风险投资的理论为基础，基于风险投资的特征对创新基金做了比较全面的分析，阐述了创新基金的六大构成要素：资助资本、出资主体、资助对象、资助期限、资助目的、资助方式和创新基金在项目选择、资助特性和监督管理的特点，构建了创新基金的理论结构；依靠对大量数据和事实的详细分析，指出创新基金在营造良好的中小企业融资环境、促进风险投资发展、促进科技成果产业化、支持国家重点地区经济发展政策、吸引人才回国创业、缓解国内就业压力等若干方面具有重要作用，其对我国经济发展意义重大，特别是对中小企业的发展意义重大，说明类似创新基金这样的举动应该在我国继续深入下去，创造更有利于中小企业经营壮大的环境；同时，也指出了创新基金目前仍然存在政策支持体系不完善、中介服务体系不健全、项目支持手段单一、管理存在漏洞、分布不平衡等问题并分析了原因，提出了创新基金发展的对策与建议，有助于各级主管部门和中介服务机构准确定位，不断自我完善。 从本文的研究中可以得出这样的结论，创新基金把资本投向蕴藏着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域，旨在促使高新技术成果尽快商品化、产业化，在各级政府部门的审批与监理下开展科研与生产。创新基金是政府主导的、面向高科技领域中小企业群、或者说是由中小企业承担的高科技产业带的风险投资，在我国经济发展中具有重要作用。