网络治理视阈下新型农民合作经济组织发展研究

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改革开放以来,新型农民合作经济组织在我国农村地区广泛兴起,它是适应市场经济新形势下的具有中国特色的群众性经济组织,是农村社会治理网络中的一个主体。目前,组织存在数量少,规模小,分布散,内部管理运作不规范等问题,会导致农业生产、土地流转、组织管理经营等的失序,使其不能更好地发挥促进农村社会治理的利好一面。这些问题的解决不能仅仅依赖于组织内部的完善,更重要的是将其置于社会治理网络的大环境中,通过加强与其他治理主体的互动,积极适应外部环境系统,不断提升自己的社会治理能力,进而谋得组织自身的发展。从网络治理理论的视角来看,农村社会治理中的政府、企业、社会组织以及社会治理结构的变化都会影响新型农民合作经济组织的发展。通过梳理新型农民合作经济组织的发展现状、与网络治理的逻辑关联,发现组织在农村社会中具有补充公共产品和服务供给、促进公民政治参与、保障农村稳定和促进农村建设的功能,但是在成长过程中面临着与政府关系不清、与企业合作不够、治理参与不足、服务能力有限等问题,因此需要建立新型农民合作经济组织与政府、企业间的合作机制,不断完善组织的外部环境支撑系统,以及增强组织自身实力,以此促进新型农民合作经济组织的可持续发展。
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