我国新型城镇化效率研究

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城镇化作为我国实现现代化和经济持续增长过程中的重要命题,是我国经济持续发展的主要引擎和潜力所在。改革开放30多年来,我国的城镇化率大幅提升,从1978年的17.9%提高到2014年的54.77%。近年来,党和政府高度重视城镇化建设工作,党的十八大报告提出了坚持走中国特色的“新型城镇化战略”道路,进一步明确了未来五年的发展方向。并指出新型城镇化的核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量。强调社会效率、经济效率、生态效率、生活效率和人口可持续发展效率相统一。然而,伴随着我国城镇化的快速推进,城镇化过程中的问题和矛盾也日益突显,如城镇化过程中的高能耗、低产出,高投入、低效率等等。当前,我国正处于经济发展全面转型升级的关键时期,而新型城镇化建设作为我国转型跨越发展的四大战略之一,在优化经济结构、扩大内需等方面具有突出的作用,是经济转型发展的强大动力。因此,研究如何建立合理的新型城镇化效率与质量的评价体系,准确测度城镇化效率和质量,提高我国城镇化水平具有重要的意义。然而,目前国内较少有文献对新型城镇化效率进行研究,导致对这一问题的研究缺乏深入性和全面性。基于此,本文在我国新型城镇化效率理论研究的基础上,将投入产出纳入效率评价体系,利用超效率SBM模型,采集2004-2013年我国30个省市城镇化投入产出数据,对我国新型城镇化效率进行实证分析。然后根据实证结果进行横向和纵向比较,并对东部、中部和西部地区进行对比分析。最后就其影响因素进行探究和分析。结果表明:我国城镇化发展的总体效率不高,并且存在严重的区域不平衡状况。其中,东部地区(如上海、海南)的新型城镇化效率最高,远远高于全国的平均水平。然而东部地区的内部差异最大,如辽宁省和山东省的相对效率都比较低。在西部地区,虽然个别地区(如青海)2004年至2013年排名靠前,但其他地区与其相比差距较大。中部地区未能与东部地区形成良好的联动机制,效率不高。虽然整体效率在10年中有很大提高,但也呈现出缓慢下降的趋势。基于以上分析,本文的最后提出了统筹区域均衡发展,提高我国新型城镇化效率的对策建议。
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