对领导力的关注贯穿于东西方古今文献,它是一门涉及复杂而多元领域的知识,企求把领导力研究做得让人心悦诚服,确实是件让人诚惶诚恐的事。本文认为,领导力就是领导者在特定的领导情境中与相关行动者持续互动以达成价值认同,并推动组织或群体持续发展的能力。该定义包含了三个方面的含义：其一,领导力建设的根本目的在于实现组织或群体的生存、发展和巩固,有效性是评价领导力的核心要素。其二,价值认同是领导力的基础,卓越领导力的重要表现是能够培养出众多为协同价值而奋斗的追随者。其三,领导情境是领导力的真实熔炉,在特定的领导情境中促使相关行动者达成价值认同是领导力的应有之义和必然要求。在“领导力”概念的基础上,笔者对政府领导力的概念作出如下界定：政府在领导生态中依靠自己的公信力和亲和力与公民社会持续互动实现利益整合并达成价值协同,以推动社会科学、健康、可持续发展的能力。相对于传统意义的政府管理能力而言,政府领导力无疑更加契合科学发展观与和谐社会的构建。本文包括五个部分。第一章是绪论部分,就选题的提出、文献综述与研究评价、研究方法与分析框架、研究意义与研究创新进行阐述。第二章介绍了政府领导力的理论基础,首先运用原子图谱法对领导力概念进行界定,在此基础上对政府领导力的来源、政府领导力本质的历史流变、现代政府领导力的特征进行分析。第三章对政府领导力的时代背景进行剖析,主要有：信息技术发展与电子政府的奔涌、公民社会兴起与伦理道德的变迁、官僚行政式微与服务型政府建设、风险社会纵深与政府的信任危机、社会整体转型与和谐社会的构建。第四章构建了政府领导力的理论模型,并分析了其内在逻辑与合理性。第五章从政府学习力、公信力、预测力、整合力、发展力、创新力等视角对政府领导力建设的路径进行审视和探索,提出了知识领导、诚信领导、前瞻领导、整体领导、绩效领导、卓越领导的理念,为当前政府领导力的建设提供理论支持。