云计算,大数据等高新互联网技术对于底层网络规模,性能,服务质量等业务承载需求越来越高,传统网络架构由于缺乏灵活性而难以满足上述需求。在这样的背景下催生了软件定义网络(Software Defined Network,SDN)。在软件定义网络中,单个控制器集中管控虽然为新业务的部署与实验提供了便利,却也容易成为网络系统的性能瓶颈。为此人们开始积极探索集群控制器技术,集群控制器的应用能够有效解决单个控制器面临的单点失效、安全性低、易于遭受攻击、可扩展性较差等问题。然而在大多主流集群架构中,"控制器-交换机"管控关系都是静态配置的。本文研究了 SDN集群控制器管控映射静态固化配置的缺点,分析了管控关系静态固化配置无法适应数据中心等真实网络场景中变化的流量需求,为了适应峰值流量而大量部署控制器则易于造成资源能源的大量浪费等问题。提出并实现了一种SDN集群控制器弹性控制节能技术。部署运行在OpenDaylight集群控制器上。实验表明,应用该技术,集群控制器中的工作节点个数能够动态适应数据面的流量变化,在数据面请求持续处于较低水平时,有选择性的休眠部分节点,柔化"控制器-交换机"管控关系映射,达到了构建绿色节能集群控制器的目标。