现代政治文明的发展,人民群众对自己合法权益的维护,突显了执政伦理研究的必要性。执政伦理,在目前我国理论界还是一个崭新的课题,尚未开展研究。本文试图在对执政伦理的概念、基本内容及其历史发展进行初步探讨的基础上,对新时期中国共产党的执政伦理进行粗略探索。 国家权力与人民主权的关系、执政党代表与国家权力的关系,是执政的基本伦理关系。所谓执政伦理,是对执政者执政行为的伦理规范体系。执政伦理主要包括执政伦理理念、执政制度伦理和执政者的道德品质三个方面的内容。理论与现实的双重需要,决定了执政伦理研究具有重要的理论与现实意义。 从严格的意义上说,今天所指的执政伦理与古代的政治统治有本质区别。虽然在专制政治背景下,不可能有真正科学意义上的执政伦理,但西方国家却是执政伦理思想的诞生地。古希腊的柏拉图、亚里士多德,以及孟德斯鸠、洛克、麦迪逊等近现代资产阶级思想家,围绕执政伦理理念、执政制度伦理、执政者的道德品质三个方面,对自己设想的理想国家及其政治模式进行的探讨,是我们今天研究执政伦理的重要思想资源。 中国作为“礼义之邦”,自古就十分重视政治与伦理的紧密联系。由于经济、政治、文化、历史背景的不同,古代中国形成了与西方国家截然不同的执政伦理思想(我们姑且把古代的政治伦理也称为执政伦理)。在古代中国所设想的理想国家及其政治模式中,儒家学派倡导的理想国家占据中国传统政治文化的主导地位,包含着富有中国历史特色的执政价值理念、执政制度伦理和执政者道德品质方面的内容。这也是我们今天研究执政伦理的重要思想资源。 中国共产党是中国法定的执政党。党政关系问题,是中国共产党执政伦理建设中必须面对的首要问题。中国共产党在对执政伦理的探索与实践中,逐步确立了以“立党为公、执政为民、以人为本”为核心的执政伦理理念,形成了以“依法治国”、“科学执政、民主执政、依法执政”为主要内容的执政制度伦理。同时,在建设中国特色社会主义的新时期,党的执政能力建设,对执政者的道德品质也提出了更高、更新的要求。