非政府组织具有填补国家福利职能和市场公益职能缺失的特性,起到为个人在追求公共目标中发挥个人创造性提供组织中介的作用,因而,全球及国内兴起的非政府组织成为一支推动男女平等社会政策的力量,为妇女参与发展,提高自身素质起了不可替代的作用,成为联结政府与广大妇女群体的纽带。作为一种特殊的非政府组织,妇女NGO保持了NGO组织的共性功能和影响,同时,在弥补国家对妇女群体的公共管理与服务供给不足方面有着重要的功能,而且对于满足妇女个体组织化生活方式的要求,提供妇女参与社会公共活动空间等方面发挥着积极作用。　　 本文以政府失灵理论为基础,首先论述了中美两国非政府组织发展历程,对两国妇女非政府组织的研究做了综述；接着,选取了美国妇女组织NNEDV和FVPF以及中国的家暴妇女庇护所作为研究案例,从政治学视角通过分析反对家庭暴力案例,着重论述了中美妇女非政府组织具体运行过程差异,主要包括其与政府关系以及其内部运行管理机制。通过中美两国妇女非政府组织在反对家庭暴力中的作用的比较研究,得出中国妇女非政府组织存在的不足及其原因。同时,对中美两国在妇女非政府组织与政府关系以及内部运行机制方面的不同进行了总结。在此基础之上,借鉴美国妇女非政府组织的成功经验,提出中国妇女组织完善的对策和建议,从而更好地发挥中国妇女非政府组织的作用,成为国家发展,尤其是公民福利发展不可忽视的一部分。　　 妇女作为一支致力于社会福利与国家发展的队伍,承担着越来越重要的角色。本文以反对家庭暴力为视角切入研究中美妇女非政府组织,更好地阐释了妇女非政府组织在促进妇女发展和构建和谐社会过程中不可替代的重要作用。