1994年6月10日,原国家体委颁布的《社会体育指导员技术等级制度》正式施行,以此为标志,作为大众体育工作制度的重要组成部分的社会体育指导员技术等级制度进入实际运行阶段[1]。二十多年来,社会体育指导员制度获得了明确的法律和工作地位,并对全民健身活动的蓬勃开展和体育法治建设的不断完善发挥了重要作用。随着我国经济的发展、社会的进步、人们生活水平和人口素质的不断提高,大众迫切需求一种健康、文明、科学的生活方式,一大批掌握体育科学知识和技能,能够组织、开展群众体育活动的体育指导员成为时代的需要。现阶段,兰州市社会体育指导员在培养模式及方法上依然存在较大的问题,构建社会体育指导员核心能力评价标准能够进一步的提升团队成员的整体素质。本文运用了文献资料方法、专家调查方法、层次分析方法,模糊综合评价方法,首先调查了兰州市社会体育指导员的整体情况,主要从团队成员的总人数,质量等级情况,年龄、性别、职业分布,学历结构等方面展开调查,再此基础上,对社会体育指导员核心能力要素进行全面探讨,剖析各要素之间的内在联系,然后结合专家调查结果,构建了兰州市社会体育指导员核心能力评价指标体系,运用层次分析方法确定了各层次指标的权重,并制定了方案层的等级评价标准,最后运用模糊综合评价方法对具体的社区体育指导员进行等级评价,实现实证分析研究。研究结果表明:(1)现阶段兰州市社会体育指导员总体数量严重不足;男女的分布比例不均衡,男性占39%,女性占61%;成员当中老龄化的情况愈来愈严重,46~59岁以上社会体育指导员占比重较大,占总体的47%;成员的学历层次水平较低,大专以下占总体的74%;在等级水平方面,兰州市社会体育指导员的等级分布偏低,国家级一级以上的成员仅有10%;从职业分布层面来看,该市的指导员大多都集中在离退休人员和企业工人之中,有体育教育背景的体育工作者所占的比例仅有27.6%。这些表明兰州市现阶社会体育指导员群体呈现的特征是流动性大、兼职多、掌握相关专业知识技能的人员较少,从事健身指导工作缺乏经验。(2)结合相关文献资料及专家咨询的结果,从个体核心能力的视角出发,构建了社会体育指导员的评价指标体系,体系由6个二级指标(准则层),25个三级指标(方案层)构成,进一步,运用层次分析方法,确定各层次指标的权重。在6个二级指标中,重要程度分别为社会体育指导实践能力(0.3363)、沟通协调能力(0.1942)、专业发展能力(0.1696)、理论指导能力(0.1442)、管理能力(0.0997)、评判性思维能力(0.056)。(3)从兰州市社会体育指导员的实际情况出发,按照“差”、“一般”、“良好”三个等级的原则,建立了社会体育指导员三级指标(方案层)的等级评价标准。(4)邀请10名专家根据三级指标(方案层)等级评价标准对具体的社区体育指导员的等级给出评判,运用模糊综合评价方法,结合指标权重计算确定该社区体育指导员核心能力的隶属等级,从而实现了实证分析环节。通过上述研究,对兰州市社会体育指导员核心能力的培养有以下建议:(1)兰州市社会体育指导员的队伍建设有待改进。应该壮大社会体育指导员的总体数量,初步解决供需不足问题;加强男性社会体育指导员的发展,改变社会体育指导员男女比例不均衡的情况;注重发展年轻的新力军队伍,避免老龄化问题出现和加重;提高社会体育指导员学历层次,最大化发展大专以上学历的社会体育指导员;注重社会体育指导员等级的提升,发展更多高等级的社会体育指导员。政府及相关部门应该加大兰州市社会体育指导员的方面培养,从整体上提升指导员的综合素质。我国高校体育专业在培养方案与培养目标上也应该重视对专门从事社会体育的人员的系统培育,从而有利于建立一个较好的人才储备资源库。(2)兰州市社会体育指导员核心能力培养的关键是社会体育指导员社会体育指导实践能力、沟通协调能力和专业发展能力,这些能力是影响社会体育指导员综合能力的重要组成部分。同时,还应重视发展其他能力,从整体上提升指导员的综合素质。(3)建立有效可行的社会体育指导员激励机制,利用这种机制进一步的提升兰州市社会体育指导员的工作热情以及主动性。同时,建立社会体育指导员考核制度,定期进行考核,发现问题及时解决。