跨国公司在华环境责任的法律规制

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跨国公司在左右世界经济、攫取巨额财富的同时,给东道国的环境也带来了严重的污染和破坏。跨国公司所在的东道国多数属于欠发达的发展中国家,其法律体制和信息披露机制不完善,缺乏有效的监管机制。这都为跨国公司逃避环境责任提供了便利。随着跨国公司在华的不断壮大,跨国公司也越来越频繁地登上中国的环保违规名单,给中国的环境和公众安全造成了极大的危害。为保护我国的生态环境,规范在华跨国公司的行为,我们就不得不对跨国公司环境责任予以重视。汽车制造行业是污染密集型行业的典型代表,跨国汽车公司在华发展也日个跨国公司的现实约束力不强。再加上我国国内立法关于跨国公司环境责任特别是跨国汽车公司的环境责任的规定比较稀少,执法力度和监督力度不强,导致在华跨国汽车公司的违法成本降低,在华环境污染状况日益严重。目前我国对在华跨国公司环境责任的规制尚无专门性的立法,且与他国签订的双边投资协定中也鲜有环境保护规定。美国是工业发展很成熟的发达国家,迄今已经制定了几十个环境法律,上千个环境保护条例,其完善的环境立法是值得我国学习和借鉴的。同时美国通过修订BIT范本,增加专门的环境保护条款,客观上也为保护其国内环境提供了依据。作为跨国公司聚集的投资东道国,中国可以参考美国的立法实例,将环境保护条款纳入到与他国签订双边投资条约或自由贸易协定中,并且通过专门立法确保环境保护条款的可执行性并努极作用。同时中国还应完善国内环境立法,特别是针对于跨国公司这一特殊经济主体的环境责任立法,提高跨国公司违法成本,加强执法力度,同时建立配套的环境责任监督制度和环境税收体系,将法律监督和社会监督相结合,以有效地规范在华跨国公司的环境责任。
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