专利资助政策对专利转化影响机理分析

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随着专利转化对社会发展的重要性日益凸显,并且自1999年上海市政府出台专利资助政策以来,我国地方政府纷纷出台相关的专利资助政策,根据不同地区的情况,制定不同专利资助政策,对企业专利转化予以激励。以我国地方企业为目标群体,分析专利资助政策对专利转化作用机理,是本文所要探讨的主要内容。首先,本文对公共政策、专利资助政策和专利转化等概念问题进行了澄清,并通过梳理以往文献,将专利转化过程分为专利申请、专利实施与专利产业化等三个阶段。通过从专利资助对象、专利资助金额和专利资助类型与资助产业的范围等方面介绍了专利资助政策的现状,以及存在专利数量多,但专利转化程度低的问题,并且提出是由于企业申请意识弱、专利转化过程风险大和专利资助政策目标实施偏差等原因造成的。其次,本文利用Smith模型,从目标群体、执行机构、环境因素和理想化政策等四个方面构建专利资助政策对专利转化的作用模型,结合模糊前端理论和渐进决策理论分析专利资助政策对企业专利转化的影响,验证模型。从目标群体角度出发,专利资助政策具有提高企业的专利研发能力、提高企业积极性,促进专利申请、提高专利质量,增加专利转化概率等作用;从执行机构角度出发,具有完善的执行机构有助于专利转化过程的推进、设立专项资助资金执行机构,提高资助效率等作用;并且在理想化政策和利用PEST模型中的政治环境、经济环境和技术环境等方面因素分析了环境因素的影响下,专利资助政策对专利转化的作用。但是,专利资助政策对专利转化的影响也存在不区分专利资助目标群体而进行盲目资助,导致专利“泡沫”增加、单一的政策执行机构缺乏审查与资助职能的监督和为达到绩效指标,地方政府设置较低的专利资助标准,增加了专利申请量,制造了理想化政策的假象等方面弊端。最后,根据专利资助政策对专利转化的影响模型,以上海市为案例分析,提出针对不同的目标群体进行资助、完善专利资助政策运转过程和规范政策执行机构建置等可以改进的政策性建议。
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