面对日益严峻的国际形势和复杂多变的国内治理环境，不少国家开始进行国家发展战略和政府执政理念的审视和反思。为了有效应对国内经济危机和执政合法性危机，部分西方国家不断进行政府改革的理论研究和实践探索，积极尝试以公民直接参与政府行政决策过程为主题的多中心治理格局的构建。社会转型期社会各领域的巨大变化也对我国政府治理理念和权力运行机制提出了挑战，上世纪80至90年代起，公民参与日益成为我国政府以及专家学者的重要研究议题。十一届三中全会以来，我国公民参与行政决策取得了新发展：第一，参与主体日益多元化；第二，参与方式日益多样化；第三，参与范围不断扩展；第四，参与主动性不断提高。文章在分析我国公民参与行政决策现状的基础上，提出我国公民参与行政决策存在的主要问题：首先，行政信息公开化程度低；其次，行政机关的回应能力滞后；第三，公民参与的实际范围有限；第四，非制度化参与减弱公民参与的影响和效果。同时，从传统政治文化的影响、行政决策体制、公民参与的法律保障、参与渠道等方面对问题产生的原因进行了探讨和分析。针对上述问题，文章基于国内外公民参与的既有研究成果，立足我国国情、社情、民情，提出进一步完善我国公民参与行政决策的对策和建议：首先，从转变决策思维、提高行政人员素质、完善行政决策体制、培养公民参与意识等方面借鉴国外公民参与行政决策的先进做法；其次，从进一步加强政府信息公开、完善人大代表密切联系群众等方面畅通公民参与的渠道；第三，从推进电子政务发展、规范公民网络参与入手，丰富公民参与行政决策的形式；第四，培育和发展社会组织，提高公民参与行政决策的组织化水平；第五，健全公民参与行政决策的法律程序。