姜堰区农机安全生产网格化监管研究

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近年来,我国农业机械化转型升级成绩显著,农机装备质量和结构优化明显,农机的科技含量和动力水平有明显提高。但由于农业从业人员安全素质普遍较低和农田作业时间紧、工作量大等负面因素,违法违规操作农机现象屡禁不止,农机安全生产事故时有发生,严重危害了农民的生命财产安全,影响社会和谐稳定发展。健全农机安全生产网格化监管体制机制是落实农机安全生产责任制的重要抓手,也是破解农机安全监管“最后一公里”难题的切入点。2019年泰州市姜堰区构建了由区、镇、村、组“四级”网格组成的农机安全生产网格化监管体系,但由于工作刚刚起步,在制度和措施等方面还有很多不完善的地方。本文首先对农机安全监管、网格化治理、安全生产网格化监管等方面的学术成果进行归纳分析,然后采取实证分析、实地调研等方式,对姜堰区农机安全生产网格化监管体系的运作情况进行调查,运用社会治理理论、渐进决策理论、回应性监管理论等对问题的产生根源进行分析,提出提高政策合理性和操作性、引入市场化组织并组织培训、完善激励奖惩和考核制度、落实长效保障措施、引导多元化主体参与、健全队伍、完善监管与考核规则、落实责任到人、保证足够的资金投入、构建多元共治的网格化监管格局等措施,以进一步完善当地农机安全生产网格化监管体系,提高农机安全监管效能,形成可复制、可推广的经验,进一步完善农机安全生产网格化监管。
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