日本“肯定列表制度”对中国农产品对日出口的影响及对策研究

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日本由于人口众多,国土狭长,自然资源相对受局限,其农业所提供的产品难以满足国内消费者的需求,每年都需要从国外大量进口农产品。相对于日本而言,中国的蔬菜、水产品、禽肉等农产品由于价格低,质量好而在日本国内市场上占有很大的份额。随着中日农产品贸易额的稳步上升,日本已经成为中国最大的农产品出口国。然而,为了保护其国内产业,维护国内农户的利益,同时满足日本消费者对食品安全日益增长的要求,近几年来日本不断修改其《食品卫生法》,严格食品和农产品检验检疫标准,提高农产品市场准入条件,致使中国农产品在对日出口时屡屡遭受“绿色壁垒”的沉重打击。 2006年5月29日,日本开始实施食品中农业化学品残留“肯定列表制度”(Positive List System),对所有农业化学品在食品中的残留都作出了规定。新标准所涉及的农业化学品管理,其范围之广、标准之严前所未有,堪称“世界上最苛刻的农残比”。该制度的实施大大提高了我国对日出口农产品的门槛,对我国出口企业造成了巨大影响。如何提高自身产品质量,积极应对“肯定列表制度”,成为中国政府和中国出口企业面临的一个严峻问题。 本论文在传统的绿色贸易壁垒的理论框架下,从经济学角度分析了“肯定列表制度”形成的经济学效应,接着引用了大量的数据和实例对该制度给中日农产品贸易带来的影响进行了具体的分析,在文章的最后提出了自己的意见。作者认为,只有从源头上控制好农药在农产品生产过程中的使用,大力发展绿色产业,开发绿色产品,真正提高中国出口农产品的质量,才是应对“肯定列表制度”的关键。
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