目前随着高校招生规模的不断扩大,高校的在校生人数也是在不断的壮大,高等教育在相关方面的空间上有了一个飞跃的发展,未来高等教育中大众化的教育是发展的趋势,因此在这个发展背景下出现了很多的独立学院。独立学院的人数也是在不断的扩大,独立学院的每年的毕业生的人数也是一个飞速的增加。北京是北方教育的重点城市,北京市的独立学院作为重点公立院校的有力补充,圆了很多进不了一流大学的学生的进京读书梦。在日益壮大的毕业生大军中,北京市独立学院的毕业生要与北京市重点大学的学生在就业大潮中争取一席之地,他们面临着巨大的就业压力和就业挑战。为了实现大学生资源的有效配置,国家出台了相应的鼓励大学生创业的政策,以此来推动大学生就业的发展,但是,创业政策的执行往往在独立学院学生创业过程中发生一定程度的偏差,导致政策的形同虚设。本研究系统地分析了独立学院执行大学生创业政策过程中出现的各种问题,并对其进行分析和解释,指出问题出现的原因,深入地探讨避免创业政策执行偏差出现的手段和方法,确保大学生创业政策在北京市独立学院有效的执行。本研究分别对规范性创业政策和引导性创业政策在政策执行过程中出现的执行偏差进行了分析。调查了北京市出台的大学生创业政策执行现状,根据政策执行的理论模型对执行偏差的出现进行了统一的论述,依据米德(D.S.Van Meter)和霍恩(C.E.Van Horn)于1975年提出的系统模型,从政策自身、执行机构和组织、执行环境、政策资源方面分析了独立学院执行大学生创业政策中出现偏差的原因。第一,政策本身制定的过程中,调查研究不充分,政策文件缺少针对性和明确性。第二,政策执行过程中,各部门及各机构之间缺乏有效的沟通和联络,导致政策执行过程不顺畅。第三,特殊的文化氛围,独特的办学模式和理念,忽视甚至阻碍了创业政策在独立学院的落实。第四,政策资源的匮乏妨碍了独立学院大学生创业政策的执行。最后,总结解决以上问题的方法和策略。