目前，民营银行的发展问题既是我国理论界研究的热点问题，也是我国实践中需要解决的难点问题。现阶段，我国银行业正处于制度非均衡状态，对我国银行业进行改革的首要任务就是要对我国银行业各个层面的制度进行创新。我国民营银行的产生与发展本身就是一项重大的制度创新，这项制度创新为我国民营银行业提供了生存与发展的空间，也为我国整个银行业注入了新的活力。由于民营银行在我国是近几年才产生的新概念，目前学术界对其还没有统一的定义。民营银行的定义从最初的产权结构论、资产结构论和治理结构论三种观点的争论，到现在的焦点集中在强调产权模式和强调经营权模式两个方面的争论。强调产权模式的学者认为民营银行必须是民有民营；而强调经营模式的学者则认为民营银行不是一个所有制概念，而是对经营权的描述，因而它既包括民有民营银行，也包括国有民营银行。综合考虑学术界对民营银行的几种界定，结合我国民营银行发展的现状及本文的研究目的，本文从广义和狭义两个角度对民营银行进行界定。从广义来看，可以将民营银行界定为：民营银行是相对官办或国有而言的股份制商业银行，即现阶段包括新兴的全国性股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行。一方面，民营银行应具有良好的公司治理结构，银行真正以“经济人”身份进入市场，采用市场化机制经营；另一方面，其股本应有民营企业的参与，并且随着金融领域的进一步开放，民营企业的参股比例随之增加(以不超过法律规定的最高比例为限)。从狭义来看，可以将民营银行界定为：民营银行是民有资本总体占股份超过总数股本50％、且具有现代银行治理和风险防范体系的股份制商业银行。根据研究目的、目前非国有独资商业银行发展趋势及统计资料可获得程度，本文对民营银行的分析采用广义的民营银行界定。在对我国民营银行及民营银行业进行界定的基础上，本文运用SCP、SWOT分析框架及对中国民生银行的个案研究来分析和研究我国民营银行业发展问题。SCP分析是对民营银行业市场结构、市场行为和市场绩效的分析。对我国民营银行业进行SCP分析主要是通过与国有商业银行各种指标的比较来分析我国民营银行业的发展对整个银行业的影响。SWOT分析是对民营银行业内部因素S(优势)、W(劣势)和外部因素O(机会)、T(威胁)的分析。SWOT分析框架主要用于对企业管理与发展的研究，本文采用SWOT分析框架对我国民营银行业这个整体进行分析，目的是想通过SWOT分析来更清楚展现我国民营银行业所具有的比较优势及其所面临的环境带给它的机遇和挑战。个案研究主要从中国民生银行的发展历程、内控机制、产品创新、绩效四个方面对中国民生银行进行分析。中国民生银行是我国民营银行业的典型代表。案例分析旨在通过具体的实例对前几章的分析与论证进行验证，同时也为制定我国民营银行业发展的战略措施提供更具体的实证材料。通过以上的分析，本文提出发展我国民营银行业的思路就是要清除我国民营银行业发展的制度障碍，通过对我国民营银行业各个层面的制度创新来实现我国民营银行业可持续发展，并提出了发展我国民营银行业各层面制度创新的具体措施。本文的正文有五章，分为三个部分: 第一部分为第一章，主要阐述了我国民营银行业发展问题研究的基础。在这部分中，首先对我国民营银行及民营银行业进行界定，认为民营银行是相对官办或国有而言的股份制商业银行，即现阶段包括新兴的全国性股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行。然后从民营银行的产权制度优势、民营银行作为中小银行存在的经济合理性等方面来探讨发展我国民营银行业的理论依据。最后分析了发展我国民营银行业的现实意义。 第二部分为第二、第三和第四章，是本文的主体部分。第二章运用SCP分析框架对我国民营银行业的市场结构、市场行为、市场绩效进行分析。通过该章的分析可以看出:在市场结构方面，我国民营银行业虽然在整个银行业中所占份额较小，但其不断发展壮大加速了我国银行业市场由寡头垄断向垄断竞争转变;在市场行为方面，我国民营银行业在研究与开发、营销活动这些非价格行为以及对兼并重组等市场行为方面对整个银行业有着积极的带动作用;在市场绩效方面，我国民营银行业的发展促进了整个银行业资源配置效率的提高和加快了整个银行业技术进步的步伐。第三章运用SWOT分析框架分别对我国民营银行业的优势、劣势、机会和威胁进行具体的分析和探讨。通过该章的分析可以看出:我国民营银行的发展起步较晚，在资本实力、规模、机构网点等方面都无法与国有商业银行及外资银行相比。但我国民营银行本身具有灵活性、本土区域化及没有历史包袱等优势，加上国际环境、国内宏微观环境为我国民营银行提供的良好发展机遇，决定了我国民营银行只要选择恰当的定位，就可以发挥优势、克服劣势、抓住机会、摆脱威胁来争取客户、赢得市场和实现发展。第四章是个案分析，分别从发展历程、内控机制、产品和制度创新、绩效四个方面对中国民生银行进行分析。通过该章的分析可以看出:中国民生银行作为我国民营银行的典型代表，在发展速度、内控机制、资产