附条件不起诉制度研究

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基于对国外附条件不起诉制度的研究学习,我国在附条件不起诉领域进行了大量的实践和学术上的探讨。在实践试点先行的大背景下,附条件不起诉制度在2012年写入到新刑事诉讼法中。现行刑事诉讼法中规定的附条件不起诉制度是针对未成年人犯罪领域的特殊诉讼程序,体现为对未成年人权利的特殊保护,是宽严相济的刑事政策在刑事法领域的贯彻落实。在入法前对附条件不起诉制度进行的学术探讨中,对附条件不起诉制度的争论各异,并且持续到该制度入法之后,主要集中在附条件不起诉制度的适用范围、条件和具体的程序如何规定方面。可以说,附条件不起诉制度在争论之中入法,入法之后又处在争论之中。附条件不起诉制度一方面可以加快刑事诉讼程的办案流程,提高司法效率,在一定程度上减缓了基层法院的工作负担,因为它本身具有的法律经济价值,使得附条件不起诉制度对司法机关具有极强的吸引力;另一方面,附条件不起诉制度在未成年人人权领域起到特殊保护的作用,对于未成年犯罪嫌疑人有再改造的帮助,并且能够体现司法人文精神,正是这样的内在价值也使得许多学者极力推崇附条件不起诉制度。文章第一章主要介绍了附条件不起诉制度的内涵和特点,对附条件不起诉制度的概念和定义进行了全面的解读,提炼出附条件不起诉制度所具有的独有特性,即适用范围的确定性,目的的非惩罚性等等。文章第二章讨论了附条件不起诉制度的理论基础及该制度的入法背景。通过对附条件不起诉制度理论基础进行分析,提出附条件不起诉制度的优越性和正当性,以及我国将附条件不起诉制度写入到刑事诉讼法中的急迫性和必要性。文章第三章通过对世界各国与附条件不起诉相类似制度的研究,分析主要国家比如美国、德国等国家运行类似制度的经验,进行总结归纳,提出对我国附条件不起诉制度的借鉴意义,从而解决在实践操作中遇到的问题,完善我国附条件不起诉制度。文章第四章主要分析了附条件不起诉制度当前在我国的实践适用情况,通过对各地检察机关的适用情况进行分析和概括,总结出实践中遇到的各种问题,对在实践中遇到的问题进行分门别类的概括,以期找到合适的解决途径。文章第五章主要是作者提出自己的完善意见。比较学习国外相关制度的运行、操作,提出解决当前实践中遇到的问题的解决办法,以及在未来的法律修改中,应该推行的完善措施。附条件不起诉制度在我国入法时间不长,实际操作中也缺乏相应的经验,如何在操作中达到立法时预期的法律效果,是许多学者和法律人一直以来探讨的问题。作为新的刑事诉讼程序以及该制度对刑事司法效率的追求,附条件不起诉制度,在实践中如何能够得到贯彻和适用,也是众多检察工作人员长期关注的话题。虽然当前的刑事诉讼法对附条件不起诉制度作出了在适用范围、适用程序等问题上的规定,但是如何具体操作,相关的司法解释并没有作出进一步规定,目前只是类比其他不起诉制度的相关规定;虽然附条件不起诉制度已经在法律人的欢呼中进入到刑事诉讼法中,但是与学术争论时探讨的适用范围适用案件的种类相比,当前的法律规定仍然显得过于狭窄,没有达到预期的法律效果。文章在论述附条件不起诉制度的同时,总结了当前附条件不起诉制度的问题,提出了相对应的解决措施以便在下轮的法律修改、司法解释出台之时,扩大附条件不起诉制度的适用范围,使其得到细化,从而到达更高层次的法律效果。
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