我国公共工程政府采购法律制度研究

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公共工程政府采购由于其性质特殊、专业性强、采购金额庞大、对社会和国家的影响巨大,所以必须有严谨的法律制度对其进行规范方能保证工程项目达到预期的效果。我国以《政府采购法》和《招标投标法》作为主要法律依据,辅以行政法规、部门规章和地方性规章,构成了现行公共工程政府采购法律制度。由于立法技术和我国国情,现行法律适用存在冲突的情况。同时具体制度设计也不够详尽,和国外先进制度之间存在较大的差距,在一定程度上影响了该制度发挥其应有的作用。本文立足于我国现行公共工程政府采购制度,在借鉴外国相关立法经验的基础上,对该制度的改善提出建议。本文除引言和结论外,包括四个部分:第一部分为“公共工程政府采购概述”。首先,通过对基础概念的分析,对“公共工程”的判定标准进行了探析。通过对公共工程政府采购以及国际相关文件的分析,对“公共工程政府采购”的范围进行了分析。这部分研究将对我们调整现行法律制度提供有力的理论支撑。其次,分析我国公共工程政府采购制度,本部分将从实体规则、程序规则这两个方面介绍公共工程政府采购法律规范的主要内容。第二部分为“公共工程政府采购制度比较法研究”。本部分从国外公共工程政府采购立法入手,进而分析国外公共工程政府采购立法的主要特点,找出对我国相关领域立法有借鉴意义的先进经验。第三部分为“我国公共工程政府采购制度存在的问题”。本部分将西方主要国家的先进经验与我国公共工程政府采购制度进行对比,得出我国政府采购制度存在的问题。第四部分为“我国公共工程政府采购法律制度完善建议”。本部分从法律适用冲突的解决、主体制度完善、支付制度改进、强化监管措施和完善救济机制等方面为我国在该领域的立法提出具体建议。
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