【摘 要】
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20世纪末期以来,西方社会主要沿着两条路径来克服公共部门危机:一是社会拯救方案的提出,二是公共部门的自觉改革运动.前者表现为第三部门的崛起,后者则以民营化作为改革的主
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20世纪末期以来,西方社会主要沿着两条路径来克服公共部门危机:一是社会拯救方案的提出,二是公共部门的自觉改革运动.前者表现为第三部门的崛起,后者则以民营化作为改革的主要方略.在民营化运动中,政府起着主导作用.除了司法、国防等一些特定职能外,政府的其他职能都可以实行民营化.民营化主要包括两方面的内容:一是公共企业的私有化,二是公共服务的社会化.该文认为,民营化不仅是改善政府治理的途径和手段,更是一种拯救政府危机的制度安排,是社会治理的基本战略.民营化问题的探讨对中国公共行政的改革具有重要的借鉴意义.从国有企业的改革到公共服务领域的变革,中国政府正在探索一条具有中国特色、符合国情的发展道路.从中国目前的改革状况看,政府广泛介入的混合性解决方案仍然具有巨大的持久力.民营化作为政府治理的新范式和新理念,如何与中国特殊的政治、经济、和历史背景相结合,还是一个有待继续研究和探讨的问题.
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