言论自由是公民的基本权利,对人类社会进步具有极其重要的意义。网络言论是言论自由的一种主要表现方式,由于网络的自由性、平等性、广泛性、互动性,网络言论促进了言论自由的实现,有助于人们增长知识和获得真理;有助于促进和保障民主政治;有助于堆护和增进社会稳定;有助于个人价值的实现。但是,网络言论自由又对社会造成冲突:一是网络言论自由与公民权利的冲突;二是网络言论自由与公共管理的冲突。把毫无限度的网络言论自由理解为真正的自由,这违背了公民在行使表达自由的权利时不得侵犯他人权利的另一基本准则。因此,政府需要对网络言论自由的内容进行必要的限制,以努力达成言论自由与控制间的平衡。本文从言论自由的基本精神出发,研究网路言论自由,并对网络内容管制、促进我国政治、民主发展提出对策和建议。