在我国,城市群战略在国家层面得到很高的重视,“十九大”报告中明确提出“要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。全球信息技术的发展将不同地区的城市纳入一个竞争与合作并存、经济互动频繁的网络体系中,构建城镇协调发展格局必须建立在对城市群空间组织及发展规律进行科学研究和系统总结的基础上,因此探索国家和区域尺度的网络发展演化规律成为科学落实国家城市群战略的前提工作。论文通过对城市网络的表征、空间组织特征和演化影响因素进行梳理总结后,借助网络爬虫、大数据分析等途径,基于企业数据、专利联合申请数据和城市属性数据在2009年、2014年和2018年三个时间截点下分别构建国家和区域尺度的企业联系网络、创新联系网络和模拟估算网络;采用社会网络和GIS空间分析法对城市网络空间组织特征进行分析,总结多重网络时间演变过程中空间组织的一般模式;将演化经济地理学中多维邻近性概念引入演化影响因素分析框架中,探索不同尺度城市网络的影响因素,主要结论如下:(1)空间组织特征:国家尺度上,两类城市网络随时间演变网络得到改善,整体通畅性和集聚性变好,网络整体上呈现单中心主导模式,网络内部小团体特征越来越不明显;长三角城市群中,三类网络都具有较高的通达性,城市间集聚程度高,相当一部分城市均能产生直接联系。网络呈单中心结构,小团体特征不明显,城市间联系趋于随机分布,没有明显的派系林立现象;中原城市群在三类网络中呈现不一样的特征,其在企业联系网络和创新联系网络中发育较弱,城市间联系对中介城市的依赖性很强,城市群结构较不稳定,而在模拟估算网络中,城市间均能产生直接联系,城市对资源的控制力度均很弱。三种类型网络都呈单中心结构,派系林立程度很小,小团体特征不明显;关中平原城市群与中原城市群相似,但关中平原发育更不成熟,网络连接很弱,空间极不平衡。(2)城市网络影响因素:国家尺度和区域尺度中不同类型的网络演化影响因素有很大的不同,国家城市网络较区域城市网络的影响因素较多。认知邻近、制度邻近和组织邻近均对国家城市网络有显著正影响,但区域尺度的城市网络中只有认知邻近性具有稳定显著的正影响。(3)优化策略:根据本文研究,未来城市群规划、城市治理体系战略中应积极提高城市知识产出成果,提升城市综合发展实力,分层次发展区域中不同类型的城市,打破城市群行政壁垒,实现区域一体化发展。