广东促进高新技术产业发展的财税政策研究

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发展高新技术产业是实现广东经济发展方式转变的有效途径。从经济发展的历史和现实来看,发展高新技术产业需要政府进行积极投入和扶持,选择合适的财税政策工具是较为有效的途径。本文在明确界定高新技术产业的基础上,阐述了高新技术产业的发展规律,通过分析技术创新活动的特点、产业结构升级、长期经济增长与高新技术产业之间的关系说明政府支持高新技术产业发展的必要性,并详细介绍和对比了财税政策促进高新技术产业发展的作用机理和政策工具。接着,从广东高新技术产业发展面临的问题入手,结合数据分析,找出财税政策上存在的问题:财政科技投入力度不足,财政投融资政策体系不健全,政府采购规模偏小,税收政策侧重环节不合理,缺乏科学的预算管理和监督机制。完善广东现行高新技术产业财税政策,既要充分借鉴和吸收国外发达国家和地区的先进经验,更应当立足广东实际情况,遵循自主创新与对外开放相结合、政府与市场相结合、公平与效率兼顾、注重政策协调性的原则。在具体的政策设计上要增加财政投入强度,完善政策性投融资体系,加大政府采购规模,完善税收政策对研发环节和吸引人才的激励力度,重视间接税收优惠手段的使用,建立财税政策绩效评价机制,做好相关的配套制度设计。
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