伴随着市场经济的高速发展,企业集团如雨后春笋般涌现出来,由于企业集团发展起步晚、起点较低以及企业集团内部结构的特殊性,在日益激烈的竞争环境下,企业集团的缺陷不断地暴露出来,经营风险也呈现出一种加剧的趋势,最终陷入困境,走向倒闭,这种现象在当今市场环境中已是屡见不鲜了,很大一部分原因归属于企业集团的内部控制问题,因此企业集团为了应付瞬息万变的环境,就需要建立一个完善的内部控制,才能在残酷的市场环境中立于不败之地,避开破产的经营风险。因为公司治理与内部控制存在相辅相成、互相依赖的关系,失去一个科学而有效的公司治理结构,失去了高层管理者对内部控制的重视,设计再好的内部控制也只是流于形式,从另一角度出发,公司要完善公司治理结构,就需要凭借一个强有力的内部控制系统来约束控制,故研究企业集团内部控制问题从公司治理视角出发是有必要的。本文以内部控制理论与公司治理和内部控制的关系为切入点,从公司治理的视角对企业集团内部控制现状进行了剖析,并基于企业集团的内部控制现状提出了具体措施：优化我国企业集团内部控制环境、合理划分母子公司间的决策权限,完善母子公司决策机制、探索和建立统一的风险评估体系、完善企业集团内部信息的传递、强化企业的预算管理、完善母公司对子公司的监控制度,建立和健全监督检查机构、建立健全有效的激励与约束的机制。最后以企业集团内部控制的失败案例进行了分析。