能源做为重要的战略物质,是一个国家社会经济持续发展的重要保障。长期以来我国经济高速发展,能源消费规模不断增大,供求矛盾凸显。粗放式的管理方式以及较低的能源效率,导致大量资源浪费的同时,也对环境造成了重大负担,近年来“雾霾“现象不断严重就是这一问题的集中体现。当前,我国正在经历“能源革命”,新能源产业迅猛发展,能源行业已经到了历史拐点。为进一步了解我国能源效率情况,分析节能减排潜力,并探究影响能源效率的因素,特别是研究新能源发展对能源效率的影响。本文选择2000年-2015年我国29个省市的面板数据,运用数据包络分析法,采用投入导向的CCR模型,计算各地区的全要素能源效率和节能减排潜力,并运用tobit模型探究影响能源效率的因素。结果表明,目前我能源效率仍然偏低,且存在一定的下降趋势,节能减排潜力较大。以煤炭为基础的能源消费模式是导致能源效率较低主要原因,另外,技术进步、经济发展、产业结构调整等手段对提高能源效率有一定帮助。本文的创新点在于选择新能源电力消耗量来衡量一个地区的新能源使用规模,并探究了其对能源效率的影响,通过分析发现新能源的利用对提高能源效率有一定有利影响,但受限于我国庞大的能源消费规模影响程度尚不明显,为此,我们应尽快改变能源消费结构,大力发展清洁能源,降低煤炭使用量,提高新能源使用率。