T高职院校财务管理绩效评价研究

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高等职业教育是高等教育的重要组成部分,办学目标是培养具有高等应用技术的专业化人才,今后一段时期高等职业教育将成为高等教育事业发展的重点。我国正面临着经济转型升级的重要时刻,随着财务管理体制改革不断的深化,教育领域综合改革的深入对高职院校的财务管理工作提出了新的要求。高职院校财务管理绩效评价的目的是以绩效为导向,按照成本效益原则对高职院校的财务管理现状进行考核与评价,对其资金运作和财务管理设计出一个具体规范、易于量化、可操作的评价体系。一方面向学院的管理层、债权人、外部投资者提供决策所需的财务信息。另一方面量化经费的使用情况,从高职院校的办学目标出发,通过制订财务管理绩效评价目标,分类细化评价指标,构建出财务管理绩效评价指标体系。对高职院校的财务状况进行客观的评估,发现存在的不足并提出可行性建议。通过对高职院校的财务管理绩效评价,可以对公共教育事业的"投入—产出—结果"提供一种全新的考核标准,为实现绩效拨款机制提供重要依据。本文通过对高职院校财务管理绩效评价的背景研究,阐述了高职院校开展财务管理绩效评价工作的意义,明确高职院校财务管理绩效的评价主体、评价客体和评价目标。从国内外研究现状出发,对高职院校财务管理的内涵和现状进行了深入的研究。本文借鉴相关研究成果,从高职院校办学目标和财务管理目标角度构建出高职院校财务管理绩效评价指标体系,该指标体系包含财务性指标和非财务性指标两大方面,包括收益性指标、效率性指标、成长性指标、内控性指标、办学条件指标、学生培养指标六个层面共25个指标。为验证该高职院校财务管理绩效评价指标体系的科学性和适应性,本文以T学院为例,采用财务指标分析法和功效评分法进行了实证研究。并选取与T学院同一地区知名且财务管理水平较高的J学院和S学院进行横向财务管理绩效比较,实证检验该指标体系对高等职业院校财务管理绩效评价的适应性。从评价结果看,2012-2014年度T学院的财务管理水平处于良性发展的状态,资金使用效率逐年提高。近年来T学院逐年减少债务总额,节约了资金成本,降低了财务风险。做为国家重点示范性高职院校,T学院得益于财政资金的扶持,使其总体办学条件优于同类院校。从三所学院2012—2014年度财务管理绩效评价得分结果可以看出,S学院的财务管理绩效情况最好。而T学院财务管理绩效处于越来越优化的状态,其中各项经费总收入和收入增长率都呈现出增长的趋势,长期借款和债务总额也在逐年降低,减少了财务风险,预算资金有结余,整个财务状况向好的方向发展。但同时也要注意加大自筹经费收入的比重,积极开拓筹资渠道。本文的实证分析表明,采取两种评价方法将主观分析和客观分析结合起来,避免因单一评价方法造成的结果偏差,能够提供一个较公正的量化评价结果,最后,本文针对T学院实证分析中存在的问题,提出了完善高职院校财务管理绩效的政策建议。
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