对我国加入《海牙取消认证公约》的必要性及可行性研究

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1961年,为了推动一国国内公文书的跨国流转,便利各国的交流与合作,海牙国际私法会议通过了《海牙关于取消要求外国公文书认证要求的公约》(以下简称《海牙取消认证公约》)。该公约所指认证即领事认证,它是一国外交部、驻外使领馆对他国公文书的跨国流转实施的管理活动。在该公约签订之前,各国国内法对领事认证的范围、具体流程规定不同,进行领事认证导致了文书流转耗时长、费用高等问题。因此,国际社会一直致力于简化、取消认证工作。《海牙取消认证公约》用附加证明书的方式取代了各缔约国不同的领事认证要求,实践至今,不断增加的公约缔约国数量以及各缔约国积极的实践反馈表明该公约的成功。中国作为发展中大国,在国际民商事交往日益频繁的今天,却仍坚持传统的领事认证做法,不仅有碍涉外民商事活动的开展,亦不利于我国与他国在司法、行政领域的合作。为顺应国际趋势,我国应加大对《海牙取消认证公约》及各缔约国实践状况的研究,分析加入该公约的必要性及可行性,积极推动我国领事认证程序的简化,以促进中国公文书的跨国流动。本文主要采用文献研究法、比较分析法,在梳理文献资料的基础上,对《海牙取消认证公约》的历史背景、发展近况进行了更为深入的研究,围绕该公约制度与我国领事认证制度的异同、我国加入该公约的必要性以及可行性问题展开讨论。本文共分为三章。第一章着重介绍《海牙取消认证公约》的发展沿革以及我国领事认证制度的历史及发展状况,其中着重介绍该公约的附加证明书制度以及我国认证方式的转变。通过对比我国当前的领事认证制度与附加证明书制度,客观分析目前我国领事认证制度存在的一些不足。第二章从我国提出的“一带一路”倡议来论述我国有简化乃至取消认证的必要。从国际民商事交往、涉外民事诉讼两个方面论证加入《海牙取消认证公约》将对我国带来的积极影响,与该公约本身存在的不足相比,加入公约显然对我国更为有利。第三章从《海牙取消认证公约》与我国国内法、领事认证制度存在的冲突及解决方法的角度分析我国加入该公约的可行性。同时,结合该公约对缔约国相关机构设置提出的要求、其他缔约国在认证费用和周期设定方面的经验、我国公证制度的完善这三个方面,对我国加入该公约提出更加具体的建议。
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