基于金融支持视角的农村土地流转研究——以安徽省六安市为例

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三十年来的改革开放,改变了中国农村的经济结构,实行家庭联产承包经营责任制后,中国农业生产出现了一个超常规的发展时期,随着工业化和城市化的高速发展,农村人口和土地关系引起了一系列的根本变化,我国农村经济结构又走向了一个新的十字路口,以家庭为主体的经营模式己不能适应现代农业发展的需求,农村土地流转已成为当代农业发展的大势所趋。农村士地流转离不开农村金融全方位的参与,全过程的支持,同时也不断催生农村金融深化改革发展。
  本文介绍了全国农村土地流转和农村金融支持的总体情况,并以此为背景,详细分析了六安市农村土地流转和金融支持农村的现状,指出六安市农业现代化、产业化、规模化的进程在农地流转的促进下得到了加快,土地的使用效率得到了提高,农业生产经营模式得到了改善,并且推动了农业的可持续发展,实现了企业增效、农民增收。但是农村士地流转中存在着许多难题,金融支持农村土地流转的力度仍然不够,金融支持体系仍然不完善。
  本文对土地流转国家示范区中的龙头企业进行了案例分析,通过财务分析法对案例一的农地流转企业进行分析后得出结论:抵押担保能力是银行信贷支持的主要条件之一,但农地流转龙头企业如果只是靠自身的资产来作为抵押,赢得银行信贷支持的能力仍然有限,土地流转经营权抵押由于政策的限制还没有得到银行的认可;农业受自然因素影响较大,风险难以预料,如果企业不能够实现预期的现金流,不仅影响企业的发展还会影响农户的土地承包经营权流转收入;监管部门应加大监督检查,防止农村土地流转后土地的使用性质发生改变。接着使用数据包络法对案例二的农地流转企业进行分析得出结论:银行的贷款支持为农地流转企业注入了活力,让企业有了足够的资金去扩大规模;银行通过贷款给企业支持农地流转,本身也获得了良好的信贷收入;政府对土地流转企业的奖补资金,极大的促进了土地流转,引导农业健康和谐的发展;参与农地流转的农户在土地流转的促进下收入得到了很大的提高,农民的生活水平发生了改善。
  本文分析了制约金融支持六安市农村土地流转的主要因素,是农村土地所有权主体虚化、农村担保物范围狭窄、农村金融机构贷款供给与社会需求不协调等。最后根据这些制约因素提出了相应的解决方法,即财政金融要发挥引导和鼓励作用;完善适应农村土地流转发展需求的金融服务体系;加快金融产品创新和金融服务创新,满足土地流转经营户的金融需求;完善土地价格评审体系,做好土地价格调控与监督;改革和完善我国农村土地产权制度;建立健全土地流转市场体系。
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