十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,这是全面深化改革的总目标。建设国家治理体系、加强国家治理能力成为社会各界的共同目标。当前“河长制”工作开展如火如荼,截至2018年6月底,全国31个省级行政区已全面推行“河长制”。经过较长时间的推行,河长制在保护水环境、治理水资源等方面发挥了重要作用,但同时也出现了一些质疑。例如,河长制的初衷是为解决破碎治理问题,但仍然多头治理的情况却仍然十分严重,部分群众也在河长制的实施过程中产生“水环境保护是政府应该负责的事”的错误认识。从这些质疑中也可以看出这些目前的“河长制”仍存在一些困境。进入新时代,推进国家治理体系和治理能力现代化成为发展的应有之义。在这一视角下探索完善和发展“河长制”、促进水资源有效治理,对于经济发展和社会建设有一定的借鉴作用。本文基于治理现代化视域,在界定“河长制”、治理现代化等概念的基础上,结合协同治理理论和公共治理理论,通过文献研究、访谈法和案例分析法对合川区“河长制”工作开展过程中的问题进行深入研究,发现当前合川区“河长制”工作中存在着治理理念上利益诉求强于人本思想、治理主体上党政包揽强于多元共治、治理手段上即兴举措强于制度规范和治理机制上自上而下强于自上而下等问题,其原因在于绿色发展理念较淡薄、多元治理格局未形成、法律制度建设不完善和政府行政色彩仍存在,在借鉴国内外河、湖等水资源治理的经验基础上,得到发展理念与时俱进、引入公众参与机制、完善法律制度体系和建立统一管理机构的启示,提出加强宣传教育引导、加快建设社会组织、加大制度建设力度和加深推进简政放权的对策建议,希望为“河长制”的进一步发展提供参考和借鉴。