深圳的经济发展保持了近二十年的高速增长,文化、教育、服务等社会发展水平在国内主要城市中也居于前列。作为与经济领域、营商环境息息相关的税务代理市场目前仍处于发展的初步阶段,与整体的经济、社会发展水平不相称。如何评价、认识税务代理市场发展的状况,并研究这种现象背后的主要影响因素正是本文研究的主要问题。本文试图通过评估目前深圳税务代理市场状况,研究影响其发展的主要因素,提出政策建议,从而为更快和更好地发展税务代理市场,营造更好的商业环境,推动深圳经济、社会的更快发展。本文从实证分析和理论分析的角度评估深圳市的税务代理市场状况并尝试寻找可行的发展路径。在实证分析方面,主要是依托作者所在工作单位开展的市场调查及作者进行的访谈,力图给深圳税务代理市场发展状况一个较为确切的描述,并对现实存在问题进行分析。在理论分析方面,将税务代理市场作为一项社会制度安排,以制度需求和供给的分析框架,分析深圳税务代理市场发展的制度需求和制度供给内容,以及产生发展状况不匹配的可能理论解释。同时,结合对国外有关成熟税务代理市场的总结和描述,展开对比分析,从中寻找有益的启示。主要通过上述三种方法,本文认为深圳的税务代理市场的发展之所以滞后于经济发展水平,原因很多,从理论和国内、外以及城市比较来看,其发展较慢可能由于以下原因:初级行动团体和次级行动团体的制度供给不足;基础制度和市场体系未健全、完善;一开始就以独立的市场主体身份参与市场竞争,政府的扶持、保护不足,尚处发展的初期。在评估市场发展状况和借鉴先进国家税务代理市场经验的基础上,本文认为,应该重点建立包括监管机制、法制环境的市场运行框架,培育市场(市场主体、从业人员保障)。从这两大方面展开一系列的措施。推动深圳市的税务代理中介走出一条自立自强的道路,这是深圳市发展税务代理以至其他中介产业的一条积极而又理性的道路。