阜康市被征地农民安置补偿问题调查研究

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随着阜康市城镇化、工业化进程的加快,城市建设对建设载体——“土地”的需求不断加大,而阜康市周边大多为农民集体所有土地,因此城市发展除了集约节约利用城市原有建设用地外,还不得不征收部分农民集体土地来进行发展建设。目前,我国因征地所引发的社会矛盾也日益突出,农民反映征地问题的上访有增无减。征地直接关系到当地政府和被征地农民的切身利益,关系到社会的和谐与稳定,是一项非常复杂且敏感性很强的工作。所以,如何处理好城市建设与农民失地的关系、土地收益与农民利益的关系,保障农民生活水平不降低且可持续发展,找到一个地方经济和农民生活水平共同发展提高的平衡点,成为阜康市农业、农村、农民工作的关键问题和难点问题。本文以新疆昌吉州阜康市为例,从征地安置补偿现状、安置补偿程序、安置补偿方式、安置补偿标准、征地补偿协议等方面来分析阜康市征收集体农用地安置补偿的现状,对存在的征地安置补偿方式单一,征地前期调查工作任务繁重、内容庞杂,农民对征地安置补偿过程整体满意度不高,被征地农民的再就业和社会保障体系不健全等问题进行系统的分析。本文从被征地农民基本情况、被征地农民意愿、被征地农民安置情况、对征地安置补偿过程的满意度、被征地农民征地安置补偿后生活状况五个方面设计了调查问卷,并结合阜康市实际情况,对阜康市在城市化进程中被征地农民安置补偿现状及存在的问题进行调查分析。通过分析调查问卷结果及结合阜康市征地工作实际情况,探析新的征地安置补偿思路,最后对阜康市征地工作提出具有可操作性的对策建议:(1)明确部门职责、完善征地工作机制;(2)合理设置征地工作程序,规范征地工作人员行为;(3)多种安置方式结合,保障被征地农民失地后生活水平不降低。
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