在线学习突破了时间和空间的约束,己经成为普及全民教育的重要方式和发展方向。人民公仆网在线学习平台是为建立和完善在线学习支持服务体系,构建远程和面授相结合的混合式干部教育培训新方式,使之成为公务员更新知识、提高能力、分享经验的网上培训主渠道的有意探索。本文首先在介绍课题背景的前提下对已有学习系统进行了对比分析,然后设计实现了基于J2EE的学习系统。该系统为教师提供学习活动设计框架,以满足个性化地创建某门课程的教学内容的需要；为学生提供自主学习的支撑环境,该环境包括在线学习、协作沟通、移动学习、在线测试、学习群组等；为管理者提供模块化的学习组织管理,包括教务管理、合作机构管理、质量管理、课程资源管理、授课管理、咨询管理、系统管理以及统计计费等功能。公仆网在线学习系统遵循QTI、LD以及SCORM等学习技术标准,使它可以与其他学习系统制作的学习内容实现共享与互操作。该网络学习系统已实际运行,应用结果表明,该系统实用性强、稳定有效,具有很好的易用性和实用性,较好满足了在线学习多项场景的应用需求。