发展是人类永恒的主题,但经济、社会的发展必须以良性生态平衡能力为基础,不能由于经济发展而威胁到人类自身的生存和发展。近几十年来,生态破坏和环境污染给我国经济发展和人民生活质量带来严重的影响,已成为实现我国现代化建设第三步战略部署和可持续发展必须解决的问题。为此,党中央、国务院对生态环境问题高度重视,先后批准海南、黑龙江、福建、浙江等省为生态省建设试点省。20世纪末,黑龙江省委、省政府制定了《黑龙江生态省建设规划纲要》,并经省第九届人大常委会第二十五次会议审议通过。自此,黑龙江生态省建设拉开帷幕。 黑龙江生态省建设的主要目标是创造一种可持续发展的新模式,经过20年努力,开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,妥善解决保护与发展的矛盾,在全国起到示范的作用。黑龙江生态省建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动,是实施我国可持续发展战略,落实省委、省政府“搞好二次创业、实现富民强省”战略部署的重要举措;生态省建设是促进我省经济结构的战略性调整,把得天独厚的资源环境优势转化为现实生产力,实现资源、环境与经济协调发展和良性循环的必然选择;生态省建设是主动参与21世纪区域一体化的全球经济,改善我省投资环境,发展外向型经济,提高国内外综合竞争力的需要;生态省是我省经济、社会可持续发展的理想载体,是我省进入21世纪的第一个重要机遇。 生态省建设是黑龙江省实施可持续发展的重大战略,而生态省建设生态评价指标制订的是否合理、各阶段的任务能否实现,关系着生态省建设的成败。本文从5个方面对生态省建设生态指标进行了论述。第一,生态省建设的理论基础,包括:生态省建设的内涵、生态经济学是生态省建设必须遵循的客观规律和经济规律、生态承载力理论是生态省建设的评价标准、可持续发展理论是生态省建设的基础理论。第二,对生态省建设的成绩与不足两方面进行分析,成绩主要包括:政府重视、任务明确;生态环境得到进一步恢复;国土生态环境整治初见成效;重点生态市建设规划明确;企业的环境管理得到大力加强;加强了各类生态区域的管理等。不足包括:生态省建设的思想体系还没有完全纳入政府计划、决策系统;粗放型经济增长方式与有限的生态承载能力之间的矛盾不断加剧;区域性生态环境恶化。从中我们可以看出生态省建设指标是否合理及有关生态省建设的其它方面。第三,根据生态承载力理论,采用主成分分析方法对生态省建设指标进行的分析,筛选出主成分因子。第四,根据对生态承载力的计算结果,结合黑龙江省生态评价指标,对生态评价指标进行了评价。第五,针对生态省实施过程中存在的不足及生态指标本身的缺点,从思想、经济、投资、科技、法律/行政、宣传教育6个方面提出了生态省建设的保障体系。通过以上理论化、定量化、系统化研究,本文为黑龙江省生态省建设的目标是否合理及阶段性任务能否实现提供了科学的指导依据,也是自然科学与社会科学相结合的有益尝试。