环境公益诉讼原告资格研究

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我国环境法虽然起步较晚,但经过二十余年的立法努力,我国环境法已初成体系,但环境污染,生态破坏并未得到有效控制,反而愈演愈烈,其中,诉讼制度的不合理是造成这种局面的重要原因之一。因此,有必要对现行的诉讼法律制度进行改革,即设计一个能使社会个体成员直接就环境损害提起环境公益诉讼的制度。由于现行诉讼法律制度对环境公益诉讼的限制主要表现在原告资格的规定方面,而原告资格的设定直接关系公众诉讼权的行使问题,故此,“原告资格”的确定是环境公益诉讼中面临的首要的核心问题。本文分为四部分,第一部分是环境公益诉讼原告资格相关问题的概述,包括公共利益、公益诉讼概念、环境公益诉讼的概念、特征、分类以及制度价值;第二部分笔者分别以英美法系(主要是美国及英国)和大陆法系国家(德国及欧洲法院)两个方面探讨了国外环境公益诉讼原告资格的发展;第三部分,先进行现状分析,得出传统诉讼模式下,对环境保护的不利,得出构建我国环境公益诉讼原告主体资格的必要,再进行理论分析,写出构建环境公益原告主体资格的理论基础,说明其有理论支持,具有可行性;第四部分将从环境公益诉讼原告资格在立法上的完善、环境公益诉讼原告资格的界定标准、环境公益诉讼原告资格的主要类型和环境公益诉讼原告资格的滥诉问题及保障四个问题给出笔者自己的见解;最后给出结论提出我国建立环境公益诉讼原告资格的构想,这是文章的最终目的。正是基于我国在环境保护中的这种现状,希望通过对环境公益诉讼相关制度讨论环境公益诉讼的原告资格的研究,对构建我国的环境公益诉讼制度提出有益的建议,这对与环境法、诉讼法以及环境保护事业都是有重大意义的。
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