广州市各城区公共体育服务研究

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2007年10月15日,在党的第十七次全国代表大会上,胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。这意味着政府职能将从管理型向服务型转变。公共体育服务也是政府的基本职能。  广州市作为中国经济、社会发展的前沿阵地,其公共体育服务应受到学界的关注。本文以广州市12个区(县级市)的公共体育服务为研究对象,采用访谈法、文献资料法、比较分析法、逻辑分析法、数理统计法等研究方法进行研究。本文初步选取广州市公共体育服务综合评价指标,主要运用统计学方法,对广州市各城区公共体育服务的二级指标、一级指标方面进行比较,找出各城区公共体育服务差异性,分析存在差异性的原因,指出目前广州市公共体育服务面临的问题与困境,并提出建议。  本研究的研究结论如下:  1.广州市公共体育服务总体水平位居全国前列,经常参加体育锻炼人数比例、国民体质合格率、每千人拥有社会体育指导员数等指标明显高于全国平均水平,初步形成了自己的公共体育服务特色。  2.本研究分别从公共体育服务综合评价指标的二级指标、一级指标方面,对广州市各城区公共体育服务现状进行评价,各城区公共体育服务二级指标、一级指标层面均存在差异。这种差异主要受经济因素、城乡二元结构体制因素和社会文化因素的影响。  3.二级指标层面,人均场地面积、每街(镇)健身路径数、已开放学校比例、每街(镇)社区健身队伍、国民体质监测合格率、每千人社会体育指导员数量等指标等级分布比较均衡,各城区差异性不大。人均场地设施维护资金、人均全民健身财政投入、每街(镇)全民健身科普宣传资料三项指标等级分布最不平衡,各城区差异性最大。而其他二级指标分布比较不平衡,各城区差异性较大。  4.一级指标层面,各城区公共体育服务一级指标存在差异。体育场地设施服务最好的是花都区,最差的是从化市;体育活动服务最好的是黄埔区,最差的是荔湾区;体育组织服务最好的是荔湾区,最差的是从化市;体育指导服务最好的是天河区,最差的是海珠区;体育信息服务最好的是南沙区,最差的是天河区、越秀区和增城市;体质监测服务最好的是萝岗区,最差的南沙区。  5.目前,广州市公共体育服务面临的问题与困境主要有:各城区公共体育服务差异性大;公共体育服务经费投入不足;政策法规体系落实不到位;公共体育服务社会化不足;社会体育指导员管理、培训体系不完善;公共体育服务宣传力度不够等。
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