新时期村民自治下的村规民约建设研究

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党的十八大以来,我国农村社会发展进入了新时期。新时期,党与国家对我国农村的治理提出了新目标与新要求。村规民约作为村民自治的产物,是乡村治理的一种重要方式。在新时期,加强与推进村规民约的建设与发展,建设和谐、美丽乡村,就成为当前农村工作面临的一项重大任务与课题。对本文的研究共分六个部分。第一部分绪论,主要介绍研究背景和研究意义,国内外研究现状、研究方法以及研究的创新点。第二部分,村规民约的概述,即村规民约的基本内涵及特点,村规民约与村民自治的发展及相互关系。第三部分村规民约建设的现实意义,即有益于传承优秀乡村传统文化,有利于推进村民思想观念转变,有利于乡村治理方式转变,有助于推进农村乡风文明建设,有利于涵养社会主义价值观。第四部分,孝义市村规民约建设的现状、问题及成因分析。孝义市村规民约建设存在的主要问题是,指导思想不明确,科学性不强;建设内容不完整,规范性不够;执行过程不民主,合法性不足;执行效果不理想,时效性不佳。其问题的成因,主要有村民生活方式变化的影响、农村生产方式变革的制约、农村传统文化受到冲击、村规民约机制建设的滞后、农村干部素质有待提高。第五部分,新时期村民自治下的村规民约建设的对策,一是坚持基本原则,即坚持程序民主与内容合法相结合、建设目标与内容特色相统一、因地制宜与切实可行相一致、政府主导与民众主体相协调的原则。二是采取有效的方式,尤其是要传承弘扬传统文化,深化村规民约的文化内涵;提高整体农民素质,夯实村规民约的思想基础;规范相关制定程序,健全村规民约的监督机制;发挥政府引导作用,提高村规民约的实际成效。第六部分结语,新时期村民自治下的村规民约建设依然任重而道远,需要全社会的共同努力。我们坚信,只要通过全社会的共同努力,村规民约将建设的更好,农村社会必将发展的更好。
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