上海市职业技能培训的政府补贴研究

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职业技能培训是一个国家培养技能人才,增强国家综合竞争力的一个重要手段。最近几年,无论是从中央政府讲话还是各地方政府的发展规划中,都明确表示了要大力发展职业技能培训,职业技能培训也在多方扶持下,取得了巨大的发展。政府补贴培训就是政府发展职业技能培训的一项重要举措,参加补贴培训的学员不仅可以学习到相关技能,还可以在考试合格后,获得政府给予的经济补偿,为许多学员分担了经济压力。随着补贴培训不断的发展,开始逐步引入社会力量办学,政府开始转变角色,利用政府购买的手段,引入私人培训学校,非营利性组织等向社会提供职业技能培训服务。但是在拓展了培训的提供渠道和培训项目的同时,补贴培训中的许多问题也逐步暴露了出来,尤其是补贴培训相关制度的问题,社会力量加入之后的监管问题等等。这些都制约了补贴培训的健康发展。补贴培训作为政府推动社会职业技能培训发展的一个重要手段,是为市场和企业提供技能人才的重要平台,对于社会发展也有着十分重要的作用。因此,必须仔细研究政府补贴培训的相关内容,寻找其中的问题,并且建立起一套符合市场发展规律,有益于培训发展的制度。基于这样的背景,本文将上海市政府补贴职业培训服务的问题为主题,以美容师项目作为切入点,对上海市政府补贴培训美容师项目的培训质量,培训内容、考核方式等等进行了全面的研究。通过设计问卷调查和对于学员、老师一对一访谈,了解到第一手信息,对他们的基本情况,工作状态,培训目的等进行剖析,从而寻找出美容师项目存在的问题,包括培训内容与市场不匹配、法律法规建设不够健全、监督监管仍有漏洞、培训质量层次不齐等问题。并且根据所征集的信息,探究产生这些问题的原因,并且尝试寻找可以解决这些问题的办法。研究国外的职业教育发达国家的成功经验,比如英国在福利国家模式下建立起了完善的职业教育法律体系,德国的“双元制”培训体系,澳大利亚关于职业培训的三项制度建设等等。通过对于这些成功案例的研究分析,提出对于我国政府补贴培训发展的一些建议。在法律制度建设方面,要加快补贴培训立法建设,加强依法监督管理,建设职业技能培训框架和体系以及统一培训标准;在考核方式上,要灵活制定考核方式,让企业和行业更多参与到考核标准的制定中去;在管理机制方面,要加强政府、企业和学校三方的沟通合作,不搞大包大揽式管理,加强管理人员培训,提升服务水平;在经费投入方面,要发动社会力量,拓展资金来源,提高补贴的标准和补贴的层次。本文研究的目的是希望能够对于政府补贴培训服务的研究,发现现阶段补贴培训中存在的问题,为更好的发展美容师项目,补贴培训和职业技能培训提供一些借鉴,最终可以促进技能人才培养,职业技能培训发展,从而带动社会经济的整体进步。
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