近年来，作为我国经济最发达地区之一的珠三角地区，频频遭遇电荒的困挠，最近，珠三角在夏季用电高峰期的用电缺口一直保持在300至400万千瓦左右。固然，珠三角地区近年来的电荒现象有其一定的客观原因：例如广东地区能源资源的匮乏、珠三角地区经济产业的高度集中和高速发展、人民群众物质文化生活的高度繁荣、珠三角处于我国亚热带向热带地区过渡地带，高温炎热天数比例偏高等。但是从现实角度和战略角度来看，我们还是可以找到很多值得当地政府研究思考、甚至迫切解决的地方。从现实角度来看，从本世纪初开始，珠三角地区就开始出现电荒现象，为了保障城市居民和重点企业、单位用电，不得不对工业用电采取拉闸限电、错峰用电等措施。使广大企业的生产计划和生产成本承受巨大压力。另一方面，广东是一个能源资源匮乏的大省，除了水力资源比较丰沛外，煤炭、石油资源都十分贫乏，因此如何解决经济发展和能源资源匮乏的矛盾，是一个当地政府急需迫切研究和解决的现实问题。从战略角度来看自从欧美金融危机爆发以来，以欧美市场为主的珠三角出口主导型众多中小型企业、以至大型企业的订单急剧减少；加上人民币升值、原材料发展举步维艰，甚至相当多的企业存在着生存危机。珠三角地区的电荒增加了用电企业的用电和运营成本，进一步压缩了企业的利润空间，因此“腾笼换鸟”，产业升级和产业转移势在必行，如何做好产业升级和产业转移，并且在这一过程中保持当地经济的发展，是当地政府需要从战略高度来思考的问题。本文以应对珠三角电荒问题中，地方政府所起的作用为对象，进行研究。并从现实和战略角度进行了全方位思考，并对各种相关问题提出了相应的对策,为各级政府在解决大型经济产业带地区的电力短缺问题做了科学性的研究。