代议制政府

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论文缘起于罗伯特·达尔关于《联邦党人文集》的一句评论。《联邦党人文集》是现代政治学的经典名著,被誉为美国宪法的“圣经”,对美国宪法的意涵作了深度的理论阐述。其中,共和概念是《联邦党人文集》的核心概念,特别是麦迪逊对“共和政体”与“民主政体”的区分,从联邦党人整体理路来看,对他们所欲构建的复合共和制(联邦制)政治理论具有基石性作用。然而,达尔在《论民主》一书中则认为,麦迪逊“缺乏历史依据”地区分了民主与共和两概念,从而将民主与共和的涵义“弄糊涂”了。达尔的质疑是否正确?麦迪逊等联邦党人的共和概念是否真如达尔所言缺乏历史依据而存在理论的迷误?或者说,共和概念在麦迪逊等联邦党人的理路中自有它的特定内涵,是政治思想史上的一种创新?本文尝试对《联邦党人文集》中的共和概念进行疏理,进而对这些问题做出回答。 论文首先追溯了与本文相关的共和思想渊源:亚里士多德、西塞罗和孟德斯鸠的共和思想。古代经典作家亚里士多德与西塞罗对共和政体做出了最早的论述。亚氏之共和概念有如下涵义:公共利益、混合政体、中产阶级掌权、宪政。西塞罗认为共和国是“人民的事务”,治理形式是混合政体,其所要寻求的是“平等”、“稳定”、“和谐”和“均衡”。他们的思想加上孟德斯鸠美德、和平、宽厚与平等的共和国理念,成为联邦党人的共和思想基础。而美国史学家约翰·帕特里克·迪金斯关于联邦宪法与古典思想的关系论述,在一定程度上总结了历史,为下文以之为参照从另一角度进一步阐述联邦共和理念与古典共和思想的关系奠定了基础。 论文接下来重点论述了联邦党人如何通过《联邦党人文集》构建了其复合共和制的理念。在构筑共和概念时,联邦党人通过其对人性的理解,巧妙地继承并改造了古典共和概念中的民主、公民美德等成分,将直接民主置换为代议制民主,并把宪政学说引入其中,对宪政的含义从至高性、分权制衡、联邦制、复合共和几个方面加以解释,从而拓展了共和概念。在这些继承与改造中,联邦党党人成功地将民主、宪政与共和加以结合,构建了其复合的共和制政治理论。 论文通过追溯《联邦党人文集》与古典共和思想的渊源,最终回答了达尔提出的质疑,并在文末对《文集》的积极性与局限性作了一些思考。
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