城镇化背景下保障房建设中的资金保障问题及对策研究

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近年来,随着我国经济快速发展,群众的住房问题已经成为经济社会发展中的一大民生工程。中央明确提出加快推进城市化进程的号召之后,广大群众对保障房的刚性需求日益增加,对生活质量提高日益迫切。但在保障房建设的过程中,庞大的资金缺口是不可回避的现实问题。因此,有效的融资模式、合理的资本结构是推进保障房建设的首要前提,也是保障房建设的成败关键。本文从我国当前保障房建设的实际情况着手。首先,对我国保障房建设的社会背景和现实意义等方面做了阐述,进一步理清研究思路及框架。其次,对保障房融资体系的有关概念做了介绍,并选取了英国、日本、新加坡和荷兰这四个比较有代表性的金融体系较为完善,融资体系较为健全的国家,分别进行研究,仔细鉴别他们直接的共同点和不同之处,以为我国融资模式建立和完善作为重要参考依据。再次,对我国保障房建设的发展历程和存在问题及根源进行分析,并提出我国保障房建设融资方面的意见建议,包括在融资模式上、融资渠道上、政策体系上等方面进行探索和研究。然后,通过温州本地XX小区的案例分析,对某一模式进行了深入、全面的总结和分析,为我国的保障房建设融资提供现实参考作用。最后,结合上述的分析,得出在保障房融资模式上,要转变融资的结构,由政府主要财政投入向政府与企业、社会互相合作发展;并丰富项目融资模式,扩大项目融资领域;深挖资本市场的潜力,包括基金、保险、债券,使资本市场充分参与保障房建设;要细化政府、企业、社会等之间,在保障房建设中的职责,分工合作,保障投资方的利益。同时,明确下阶段需要研究和探索的领域。
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