近年来，“生态文明建设”的提出促使环境问题得到高度重视，而且随着雾霾现象、水污染现象等众多环境污染问题的频发，国家和公民开始注重环境标准制定的工作。作为实现环境保护国家政策的具体手段，环境标准为环境立法、执法、司法和守法提供基础保障，我国制定的环境标准有强制性环境标准和非强制性环境标准之分，其法律效力不同、地位不同致使在具体的环境标准制定工作中存在诸多问题，影响环境标准有效地发挥其职能。本文运用文献研究法、实证分析法、比较研究法和多学科综合研究法对我国目前制定环境标准过程中存在的法律问题进行研究，认为制定环境标准缺乏明确的核心法律价值、制定主体不规范、制定内容不全面以及制定程序不科学，而造成以上几点问题的原因在于我国环境标准尚未立法，环境标准的制定未能对具体的环境权利和义务作出规定。本文在对比分析国内外环境标准制定情况之后，提出完善我国环境标准制定的具体措施和建议，以提高环境标准法律地位为前提，推动强制性环境标准立法、加强非强制性环境标准法律效力，指出制定环境标准的核心法律价值观、明确环境标准法律地位、规范制定主体、改善环境标准制定程序、完善环境标准内容。