我国农产品对日出口遭遇的绿色贸易壁垒问题研究

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乌拉圭回合谈判以后,各国关税逐步降低,传统的非关税壁垒,如数量限制、随意性许可证以及可变税率等逐步拆除。加之,整个社会正在步入环保时代,消费者追求对环境无污染,对人类健康无害的绿色产品。绿色贸易壁垒作为一种新的贸易保护手段,由于其具有形式的合法性,外在的合理性,实施的隐蔽性,而被各国纷纷采用。我国幅员辽阔,气候多样,劳动力资源丰富,加之农产品在我国是劳动密集型产品,所以我国是农产品生产大国,且在农产品生产上具有很大的成本优势。而日本由于农业经营规模较小,农业人口老龄化,兼业化比重大,农产品自给率低,每年需要进口大量的农产品。我国与日本地理位置接近,一直以来,日本是我国农产品出口的第一大市场。但近几年来,我国农产品在出口日本过程中却频遭日本国内绿色贸易壁垒的冲击,导致对日出口的比重不断下降,被通报,退货,限制的情况时有发生,给我国的农产品出口企业带来了极大的不良影响。本文对贸易保护主义和绿色贸易壁垒的基本理论进行阐释,结合日本农业国情,日本在进口农产品上的特点,深入分析了日本国内绿色贸易壁垒的设置及特点:技术标准与法规繁多,通关手续复杂,检验检疫程序苛刻,标签和包装容器要求严格,尤其是2006年开始实施的《肯定列表制度》,是有史以来最苛刻的农残标准。同时分析了日本绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响:我国农产品对日出口成本增加,企业利润下降;受到“命令检查,监控检查”的案例增加,影响我国出口企业的形象;对日农产品出口比重下降等。结合中日农产品贸易现状,分析了我国在对日农产品出口中存在的问题:一是,由于产销分离,水、土、大气污染严重,违禁药物过量使用,我国产品质量问题频发。二是,由于体系不健全,监管措施不力,配套法规不全,人力储备不足,农产品技术标准和检测标准水平低。三是,农产品加工技术水平低,缺乏品牌产品。最后,从提高农产品质量,如企业可以建立标准化养殖基地,加强与政府的沟通交流,建立企业产品追溯系统等;完善我国技术标准和法规,如企业建立高标准检测中心;政府注重研究,强化服务;注重人才培养;创建品牌产品等方面提出了应对策略。
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