随着城市化进程的推进,城市中的流动人口的数量不断集聚,这一方面确实为城市带来了生产发展的机遇,推动了城市经济的发展,但另一方面由于当前我国经济和社会发展的不同步,大量的外来人口迁入,势必会对城市治安、卫生、教育、环保等都产生了巨大的压力。如何更好的发挥好公安机关在流动人口管理中的作用,探索流动人口管理的新模式,是社会管理创新的重要内容,对于激活流动人口在经济社会发展中的动力因子,对于促进社会和谐稳定都有着巨大的现实意义与理论价值。本研究以海宁市公安机关对于流动人口管理为个案,通过应用社会管理创新和依法治理的相关理论,在分析海宁市公安机关流动人口管理的现状、政策以及存在的问题的基础上,结合海宁实际和国外警察管理迁移人口方面的经验,提出了划分流动人口管理主体边界,明确公安机关的职责定位;完善相关法律法规,坚持依法管理;创新公安部门制度,提升流动人口管理效率以及加大流动人口管理的人员、资金投入,更好地履行管理工作等具有针对性的优化流动人口管理的对策建议,以期加快海宁市社会管理创新的进程。本研究主要分为八章:第一章是绪论,提出本研究的背景,选题的依据和意义,主要的研究方法,本文的研究框架以及本研究的理论基础。第二章是对国内外流动人口管理领域相关文献的综述和基本概念的界定,通过明确当前国内外流动人口管理的研究现状、存在的主要问题与不足,在此基础上本研究的创新之处。第三章是对国内流动人口管理的现状进行分析,着重探讨公安机关在流动人口管理中的主要职责。第四章主要分析了国内公安机关流动人口管理存在的问题及其造成这些问题的原因。第五章分析海宁市公安机关流动人口管理现状和措施,探讨海宁市公安机关流动人口的管理现状,现阶段所采取的主要措施,面临的困境等。第六章结合国外警察管理迁移人口的经验,从中探究和总结对于我国公安机关流动人口管理的制度启示。第七章分析海宁市公安机关完善流动人口管理的对策建议。第八章为结论部分。