新冠疫情下税源管理问题与对策研究——以C市为例

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随着我国经济的快速发展,引起了税源结构模式的改变,同时税源管理也要面对更多的问题,变得更有挑战性;同时随着人们思想观念的提升,纳税人对相关法律更加了解也有了维权意识,征税人和纳税人获得的信息并不平衡,也带来了更多矛盾和冲突,这些都对税务机关的管理思路和管理方式提出了更高的要求。特别是在2020年新冠疫情带来经济下行压力加大的情况下,国家实施更大规模的减税降费政策,税源网络化、复杂程度跟原来的税源管理模式并不相匹配,这也需要税源管理进行多方面的调整。本文以C市税务管理为实例,介绍税源管理的目前的状态、存在的主要问题等,接着分析这些税源管理问题产生的原因。一是三重压力下税务部门税源管理风险上升,尤其是在经历了新冠肺炎的疫情之后,经济下行带来了更大的税源管理压力;二是新冠疫情下税源管理制度与税源发展变化不相适应。随着纳税人经济类型的多样化、经营范围的扩大化、组织结构的复杂化,以往的税源管理模式和现在的经济发展形势不再适应;三是大数据背景下,海量复杂的数据给原有的税收监管方式带来新挑战;四是在国内外经济日益复杂化的情况下,国家为应对经济下行压力,而出台的一系列大规模减税降费措施以及后续减税降费常态化带来的税收征管新挑战;五是纳税服务不精准,纳税人实际办税体验与期望仍有差距。最后根据C市的实际情况,提出解决这些税源管理问题的改进措施和建议。一是创新完善新型税费收入管理体系,建立科学的税收计划体系和与之相适应的税收征管制度;二是加强现代化税源管理制度建设,建立事前告知、事中监管、事后跟踪的全链条税收管理体系,贯彻落实税收风险管理;三是综合运用大数据手段,打通数据“孤岛”,提高税源征管能力,积极探索建设智慧型税务管理模式;四是提升站位去思考税收工作,转变角色促使减税降费政策落地生效;五是与时俱进推进以非接触、个性化等为特征的精准纳税服务。
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