基于国际经验完善我国文化创意产业税收政策的对策研究

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文化创意产业是文化产业发展到一定阶段的高层次产物,更是创意产业与文化产业相结合而成的高附加值产业。进入二十一世纪后,经济全球化的趋势使文化创意产业逐渐成为了拉动全球经济增长的主力军。2012年,我国国内首次提出了“互联网+”这一理念,2015年的十二届全国人大三次会议上,“互联网+”正式被列为了国家战略规划的重要组成部分。在这一系列的大背景下,文化创意产业作为一种对新兴科技具有强依赖性的新型产业业态,必将获得长足发展。不仅如此,文化创意产业同时整合了文化资源与创意成果,这对国民经济的可持续发展具有重要的意义与推动作用。正是由于文化创意产业十分广阔的发展前景,越来越多的国家将其视为产业发展的重中之重,并采用多种政策扶持来促进其发展,而税收政策就是政策倾斜的主要手段之一。各国在结合自身国情的基础上,有针对性的对文化创意的不同行业领域加大了扶持力度,同时也出台了一系列针对文化创意人才的税收激励政策。也是由于政府的支持,文化创意产业的筹融资环境得到了有效的改善。近年来,我国虽然已经出台了多种针对文化创意产业的政策法规,但由于我国之前的发展重心一直落在第一、二产业上,对于从属于第三产业的文化创意领域的发展模式在很大程度上尚处于一种探索模式,在这个过程中仍存在着不少问题,如文化创意人才缺乏、不同类型的文化创意企业所承担的税收负担不均衡等。针对这些实际情况,国际上已获得成效的税收扶持政策的经验就值得我们进行吸收和学习。本文以对文化创意产业的概述作为出发点,运用经济学及税收学理论,对税收政策推进文化创意产业发展的可行性和效用进行了分析和探讨;随后,对国际上有关于文化创意产业的税收政策的做法进行了梳理和归纳总结,将国际上有关方面的发展情况一一聚焦到我国实际,由此发现一些可能存在的短板或尚可完善之处;基于这些问题,在本文的最后基于国际经验,对完善我国文化创意产业的税收政策提出一些建议。
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